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2024-11-06 10:44:05
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民辦培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓規(guī)定較為嚴格和復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，辦學(xué)許可證并非可以隨意轉(zhuǎn)讓。《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》明確了對民辦教育機構(gòu)的管理規(guī)范，強調(diào)了辦學(xué)許可證的管理和使用應(yīng)遵循嚴格的程序和要求。同時，《教育部辦公廳關(guān)于啟用<民辦學(xué)校辦學(xué)許可證>有關(guān)問題的通知》也對辦學(xué)許可證的相關(guān)事宜做出了規(guī)定。
從政策層面來看，民辦培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證通常是不能直接轉(zhuǎn)讓的。校外培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)讓時可變更辦學(xué)許可證，但辦學(xué)許可證本身不能轉(zhuǎn)讓。民辦學(xué)校無實際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，由審批機關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后，向登記機關(guān)辦理注銷登記。對于因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。
在法律要求方面，《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條明確禁止偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證。出租、出借辦學(xué)許可證，屬初次違法的，予以責(zé)令限期整改并警告，再退還所收費用后沒收違法所得；經(jīng)整改后仍不達要求的，予以責(zé)令停止招生，繼續(xù)進行整改；在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改，或繼續(xù)整改仍達不到要求的，吊銷辦學(xué)許可證。凡買賣辦學(xué)許可證，情節(jié)嚴重的，直接吊銷辦學(xué)許可證，并在退還所收費用后沒收違法所得。
在實際案例中，情況較為多樣。例如，有的法院強調(diào)意思自治原則，認為雙方自愿協(xié)商達成，系雙方真實意思表示，依法成立的合同受法律保護，若無違法情形，應(yīng)認可合同效力。在此基礎(chǔ)上探求該轉(zhuǎn)讓協(xié)議的具體內(nèi)容和目的，法院認為該合同實質(zhì)為轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營權(quán)利，也即《民促法》許可的舉辦者變更，而非六十二條所禁止的買賣辦學(xué)許可證的情形。但也有最高院認為轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反法律規(guī)定，侵犯民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，否認協(xié)議效力。
不同地區(qū)對于民辦培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的具體規(guī)定和執(zhí)行情況可能會有所差異。辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。教育局通常會對所屬民辦學(xué)校（教育培訓(xùn)機構(gòu)）的年檢情況進行匯總分析，并通過多種方式向社會公布年檢結(jié)果（含等級），所有被限期整改及注銷辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校（教育培訓(xùn)機構(gòu)）均向社會公布。
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