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2024-09-29 09:32:02
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酒店公司資質出借是一種違反法律法規的行為。根據相關規定，凡是轉讓、出借資質證書或者以其他形式允許他人使用本單位名義承攬建設工程的，均屬于借用資質或者資質掛靠的行為。《建筑法》第二十六條規定，凡是轉讓、出借資質證書或者以其他形式允許他人使用本單位名義承攬建設工程的，均屬于借用資質或者資質掛靠的行為。雖然《中華人民共和國民法典》中并未直接針對“出借資質”這一行為給出明確的條款，但可以從其關于民事行為效力、合同以及侵權責任等方面的規定中，推導出對出借資質的規范和制裁。如《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》等法律中，明確禁止了借用資質進行投標或承攬工程的行為，并規定了相應的法律責任。
酒店公司出借資質面臨著諸多嚴重的風險和后果。從民事法律責任的方面來看，出借資質簽訂的施工合同無效，如給發包方造成經濟損失，應由被借用的出借人承擔。工程質量是終身責任制，對于因出借資質造成的工程質量問題，出借方需與借用方對建設工程質量不合格等損失承擔連帶賠償責任。對于借用他人資質者，若以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
為了防范酒店公司資質出借，相關法律規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。建筑施工企業出借資質給他人可以被責令改正，沒收違法所得，并處以工程合同價款 2%至 4%的罰款；還可能被責令停業整頓、降低資質等級，情節嚴重的甚至會被吊銷資質證書。對認定有轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，可依法限制其參加工程投標活動、承攬新的工程項目，并對其進行相應處罰。為了減少出借資質的風險，出借人可以采取以下措施：了解借款人的信用狀況，仔細評估借款人的信用記錄、收入、負債情況等，確保借款人具有償還能力。
以下是一些酒店公司資質出借的案例：
被告韓某強借用被告建筑工程公司的資質以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。2012 年 12 月 10 日被告建筑工程公司向韓某強出具委托書，委托韓某強作為酒店工程項目經理，處理與該工程有關事宜，該工程由被告韓某強墊資施工，自負盈虧。2013 年 5 月 11 日，韓某強以建筑工程公司第一項目部的名義與原告譚某義、劉某劍合伙掛靠的第三人建筑勞務公司簽訂了《工程勞務施工承包合同》，譚某義、劉某劍以建筑勞務公司的名義承攬了酒店項目的勞務工程。合同簽訂后，譚某義向韓某強繳納 20 萬元保證金，2013 年 5 月 29 日，韓某強以建筑工程公司第一項目部的名義向建筑勞務公司出具了 150 萬元保證金收款收據。2013 年 6 月 11 日，劉某劍向韓某強轉賬支付 130 萬元保證金。
景德鎮杰創建工集團有限公司出借資質案：2021 年 4 月，贛州市石城縣住房和城鄉建設局發現，景德鎮杰創建工集團有限公司同意王某琴以其名義承包贛江源自然保護區污水治理項目施工，涉嫌出借資質，涉及金額 萬元。
在國內，針對酒店公司資質出借的問題，目前尚未有專門針對酒店公司資質出借的特定處理辦法。但在一般的建筑工程領域，對于出借資質的行為，相關部門會依據《建筑法》等法律法規進行處理，包括責令改正、沒收違法所得、罰款、責令停業整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書等措施。
在涉外接待方面，近期，公安部、商務部、國家移民管理局三部門經研究一錘定音：旅館業不得以無涉外資質為由拒絕接待境外人員。但仍存在部分酒店不了解相關規定或執行不一的情況。包括錦江、首旅如家、華住等酒店企業希望能全面落實開放外賓接待，提升入境游消費。
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