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2024-11-02 10:49:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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相思茶如果作為一種供大眾消費(fèi)的食品類產(chǎn)品，其生產(chǎn)必然要遵循一系列的規(guī)定。從茶葉類產(chǎn)品的通用規(guī)定來看，根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，茶葉及其相關(guān)制品的生產(chǎn)有嚴(yán)格的要求。例如在2020 - 11 - 25發(fā)布的“茶葉及其相關(guān)制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則”中提到，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的茶葉產(chǎn)品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶等多種類型茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)范，雖然這里未明確提及相思茶，但可以作為茶葉類產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)定的參考框架。
在廠區(qū)環(huán)境方面，要符合一定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止外界污染對(duì)茶葉品質(zhì)的影響。廠房及設(shè)施需要滿足茶葉加工過程中的各項(xiàng)需求，包括加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。加工設(shè)備與工具也要符合相關(guān)的衛(wèi)生和質(zhì)量要求，例如設(shè)備的材質(zhì)不能對(duì)茶葉產(chǎn)生有害影響，并且要便于清洗和維護(hù)。衛(wèi)生管理方面，從人員衛(wèi)生到廠區(qū)整體的清潔消毒都要有相應(yīng)的制度和措施。加工過程管理則涉及到從原料到成品的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，例如采摘后的鮮葉如何處理、加工過程中的溫度、濕度等參數(shù)的控制等。產(chǎn)品管理包括對(duì)成品茶葉的檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并且消費(fèi)者能夠獲取準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息。
另外，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 茶葉》（GB 31608 - 2023）等標(biāo)準(zhǔn)也為茶葉類產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了食品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，相思茶的生產(chǎn)也應(yīng)朝著符合這些標(biāo)準(zhǔn)的方向進(jìn)行規(guī)范，以保障消費(fèi)者的健康和權(quán)益。
食品生產(chǎn)許可證是對(duì)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)企業(yè)的一種許可制度。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（24號(hào)公布）規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。這一制度的目的在于保障食品安全，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，都遵循一定的原則和流程。例如，食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。并且實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。
在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，申請(qǐng)材料的審查是重要環(huán)節(jié)。《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》規(guī)定，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)按照完整性和規(guī)范性的要求進(jìn)行審查。完整性方面，食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料要符合《辦法》第十三條和第十四條的要求；規(guī)范性方面，申請(qǐng)材料要符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。
食品生產(chǎn)許可審查還包括現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，以確保企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)條件和能力符合相關(guān)要求。
如果相思茶的生產(chǎn)需要辦理生產(chǎn)許可證，其流程大致如下：
企業(yè)要保證自身基礎(chǔ)條件合法。這意味著企業(yè)名稱需合法合規(guī)，各項(xiàng)證件如營業(yè)執(zhí)照等必須齊全，并且生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施要安全合法。例如，生產(chǎn)設(shè)備要符合茶葉加工的工藝要求，不能存在安全隱患，并且要便于清洗和維護(hù)，以保證茶葉生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生條件。
申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備相關(guān)材料，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、生產(chǎn)設(shè)備清單（詳細(xì)列出設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息）、生產(chǎn)工藝流程（包括從原料到成品的每一個(gè)加工步驟及其參數(shù)控制）等，材料需真實(shí)、合法、有效。這些材料是監(jiān)管部門審查企業(yè)是否具備生產(chǎn)資格的重要依據(jù)。
然后，填寫申請(qǐng)表格并提交至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。在填寫申請(qǐng)表格時(shí)，要確保信息準(zhǔn)確無誤，按照要求填寫企業(yè)的基本信息、產(chǎn)品信息等內(nèi)容。
接下來，相關(guān)部門將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查會(huì)檢查企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如廠房的布局是否合理，通風(fēng)、排水等設(shè)施是否完善；生產(chǎn)設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行并且符合相關(guān)要求；人員的衛(wèi)生管理和操作規(guī)范是否到位等。
如果符合相關(guān)要求，相關(guān)部門將頒發(fā)茶葉生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)人需要注意的是，申請(qǐng)過程中需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)設(shè)備和工藝符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證茶葉的質(zhì)量和安全。申請(qǐng)人還需繳納相應(yīng)的申請(qǐng)費(fèi)用。在獲得許可證后，企業(yè)還需定期接受監(jiān)督檢查，確保持證單位的合規(guī)運(yùn)營。需要注意的是，茶葉生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程及要求可能因地區(qū)而異，建議申請(qǐng)人在具體操作前咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或?qū)I(yè)人士，以確保申請(qǐng)順利進(jìn)行。
根據(jù)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》，茶葉及相關(guān)制品屬于食品生產(chǎn)許可的范疇。如果相思茶屬于茶葉類產(chǎn)品，那么它應(yīng)遵循茶葉類產(chǎn)品的許可政策。
在茶葉類產(chǎn)品中，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的茶葉產(chǎn)品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶，及經(jīng)再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產(chǎn)品，包括邊銷茶等。如果相思茶符合上述茶葉類產(chǎn)品的定義，那么在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明單元名稱及產(chǎn)品品種，例如茶葉（具體的茶葉類型）等相關(guān)信息。并且茶葉生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號(hào)：1401。
如果相思茶屬于代用茶類（這里假設(shè)存在這種可能性），代用茶也是實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，分為含茶制品、代用茶2個(gè)申證單元。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱、申證單元及產(chǎn)品品種，即含茶制品（速溶茶類、其他類），代用茶。代用茶的分裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)注明。
在實(shí)際案例中，有許多關(guān)于茶葉未標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息而引發(fā)糾紛的情況。例如，在一些購買茶葉的案例中，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)所購茶餅的外包裝上標(biāo)注了品名、類型、原料、凈含量、產(chǎn)地、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)期、貯存條件和生產(chǎn)日期等信息，但沒有生產(chǎn)者的名稱、地址、也沒有生產(chǎn)許可證編號(hào)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，未能提供所售食品的合法進(jìn)貨，或者未能提交相關(guān)證據(jù)證明涉案產(chǎn)品合法性、安全性的，應(yīng)由生產(chǎn)者或者銷售者承擔(dān)舉證責(zé)任。如果茶葉沒有標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)、沒有生產(chǎn)廠家、沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、沒有等級(jí)，是違反《食品安全法》規(guī)定的強(qiáng)制性要求，不屬于標(biāo)簽瑕疵，應(yīng)當(dāng)依法賠償、。
這些案例表明，在正規(guī)的商業(yè)銷售中，茶葉類產(chǎn)品（包括相思茶如果屬于茶葉類產(chǎn)品的話）是需要取得生產(chǎn)許可證的，并且要在產(chǎn)品包裝上明確標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)等相關(guān)信息，以符合食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)的要求，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和健康權(quán)益。
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