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2024-11-02 10:48:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無資質(zhì)辦學(xué)的查辦通常遵循以下流程：
確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先明確培訓(xùn)學(xué)校是營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在3年以上，層高、土地性質(zhì)等也有相應(yīng)要求。例如，早教、幼教在3層及3層以下，土地性質(zhì)為綜合或辦公。同時，要注意不同城市對場地面積的規(guī)定有所不同。
預(yù)核準(zhǔn)：場地OK后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：辦學(xué)消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。辦理消防備案需要準(zhǔn)備《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書等材料。
資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
驗資報告：將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所開具驗資報告。
辦學(xué)許可證：對申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例，如擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗；具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風(fēng)險資金）；具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%等。
注意：在等待審批期間，不得開展任何形式辦學(xué)。審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預(yù)計3--6個月。
關(guān)于無資質(zhì)辦學(xué)，
《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》：該辦法明確了校外培訓(xùn)行政處罰的原則、種類、實施機(jī)關(guān)、管轄和適用等內(nèi)容。例如，對未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)，同時符合一定條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》：強(qiáng)調(diào)了規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要性和相關(guān)要求。
以下是一些成功查辦無資質(zhì)辦學(xué)的案例：
無資質(zhì)辦學(xué)的查辦涉及多個部門，各部門職責(zé)分工如下：
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的教育機(jī)構(gòu)，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。
市監(jiān)局寬城分局：負(fù)責(zé)對教育機(jī)構(gòu)登記事項、侵犯消費者權(quán)益、不正當(dāng)競爭、消費欺詐等違法行為的查處；對未取得《食品經(jīng)營許可證》從事食品經(jīng)營的行為進(jìn)行查處；對有照無證、無照無證等未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合查處。
區(qū)人社局：牽頭對由其審批的超范圍經(jīng)營舉辦面向中小學(xué)生開展文化教育類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。
區(qū)民政局：配合教育部門按照職責(zé)聯(lián)合查處無證無照教育機(jī)構(gòu)。
市公安局寬城分局：依法查處存在治安、消防等安全隱患的教育機(jī)構(gòu)；對無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法并對妨礙公務(wù)、暴力抗法的行為依法查處，維護(hù)良好行政執(zhí)法環(huán)境和社會安全穩(wěn)定。負(fù)責(zé)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)使用校車的治理。
消防大隊：配合教育部門按照職責(zé)聯(lián)合對無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的消防安全隱患進(jìn)行依法查處。
區(qū)行政執(zhí)法局：嚴(yán)控帶“教育”字樣的牌匾，配合教育等部門對所取締的無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摘牌。
區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)對無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)生納稅義務(wù)的單位和個人，依法實施稅收監(jiān)管。
各街鎮(zhèn)：將無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)格化管理，建立工作臺賬，實行銷號管理；實時動態(tài)摸清轄區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)情況，第一時間上報到區(qū)教育局；對取締后重新舉辦及新舉辦的無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，鞏固治理成果。
無資質(zhì)辦學(xué)查辦存在以下難點及應(yīng)對方法：
難點：
申辦資質(zhì)的核心條件復(fù)雜，如場地面積和性質(zhì)必須達(dá)標(biāo)、要取得消防批文、要有符合要求的校長、專職管理人員和相應(yīng)數(shù)量的有教師資格證的老師、要有和辦學(xué)規(guī)模相匹配的注冊資金等。
不同類型的辦學(xué)機(jī)構(gòu)申辦難度差別大，例如幼兒園、托育中心的申辦難度較高。
各類型機(jī)構(gòu)監(jiān)管松緊度有方向性變化，學(xué)前教育、學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管嚴(yán)格，素質(zhì)教育、成人非學(xué)歷教育略有松綁。
應(yīng)對方法：
辦學(xué)者要對場地、消防、人員、
保持對政策的敏感性，緊跟政策標(biāo)準(zhǔn)，積極配置資源讓機(jī)構(gòu)盡快滿足申辦條件。
對于個別短板實在難以彌補(bǔ)的中小機(jī)構(gòu)，可以嘗試和其他有辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作，通過收并購、加盟、成立分公司等方式實現(xiàn)合規(guī)辦學(xué)。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實際問題。
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