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2024-10-18 10:08:38
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食品流通許可證的現(xiàn)場(chǎng)辦理流程通常包括以下幾個(gè)主要步驟：
提交申請(qǐng)：向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門遞交食品流通許可證申請(qǐng)材料，包括《食品流通許可申請(qǐng)書》、《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件（如有）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所的使用證明、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件、食品安全管理制度文本等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章。
審核材料：市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，如材料不齊全或不符合要求，則要求補(bǔ)充或修改材料。
現(xiàn)場(chǎng)檢查：市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及相關(guān)辦法的要求。必要時(shí)，可以按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請(qǐng)人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》。
作出決定：許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》；決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具《不予許可通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品流通許可證現(xiàn)場(chǎng)審核的要點(diǎn)主要涵蓋以下幾個(gè)方面：
生產(chǎn)場(chǎng)所：核查申請(qǐng)人提交的材料是否與現(xiàn)場(chǎng)一致，其生產(chǎn)場(chǎng)所周邊和廠區(qū)環(huán)境、布局和各功能區(qū)劃分、廠房及生產(chǎn)車間相關(guān)材質(zhì)等是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。申請(qǐng)人在生產(chǎn)場(chǎng)所外建立或者租用外設(shè)倉庫的，應(yīng)當(dāng)承諾符合相關(guān)要求，并提供相關(guān)影像資料。必要時(shí)，核查組可以對(duì)外設(shè)倉庫實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
設(shè)備設(shè)施：核查申請(qǐng)人提交的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單是否與現(xiàn)場(chǎng)一致，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施材質(zhì)、性能等是否符合規(guī)定并滿足生產(chǎn)需要；申請(qǐng)人自行對(duì)原輔料及出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，是否具備審查細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，性能和精度是否滿足檢驗(yàn)需要。
設(shè)備布局和工藝流程：核查申請(qǐng)人提交的設(shè)備布局圖和工藝流程圖是否與現(xiàn)場(chǎng)一致，設(shè)備布局、工藝流程是否符合規(guī)定要求，并能防止交叉污染。實(shí)施復(fù)配食品添加劑現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)復(fù)配食品添加劑的品種特點(diǎn)，核查復(fù)配食品添加劑的配方組成、有害物質(zhì)及致病菌是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
人員管理：核查申請(qǐng)人是否配備申請(qǐng)材料所列明的食品安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員；是否建立生產(chǎn)相關(guān)崗位的培訓(xùn)及從業(yè)人員健康管理制度；從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員是否取得健康證明。
管理制度：核查申請(qǐng)人的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、不安全食品召回、不合格品管理、食品安全事故處置及審查細(xì)則規(guī)定的其他保證食品安全的管理制度是否齊全，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。
試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查組可以根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求，按申請(qǐng)人生產(chǎn)食品所執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)核查試制食品檢驗(yàn)合格報(bào)告。實(shí)施食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，可以根據(jù)食品添加劑的品種，按申請(qǐng)人生產(chǎn)食品添加劑所執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)核查試制食品添加劑檢驗(yàn)合格報(bào)告。試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告可以由申請(qǐng)人自行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具。試制產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的具體要求按審查細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審查細(xì)則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化或者有補(bǔ)充要求的，應(yīng)當(dāng)一并核查，并在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》中記錄。
食品流通許可證現(xiàn)場(chǎng)檢查的標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下方面：
場(chǎng)所環(huán)境：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
設(shè)備設(shè)施：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
人員配備：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
布局流程：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品流通許可證現(xiàn)場(chǎng)常見的問題及解決方法如下：
常見問題：
經(jīng)營場(chǎng)所或貯存場(chǎng)所的貨物直接堆放在地上，未達(dá)到隔墻離地的要求。
食品和日用品未完全分開，混合堆放。
申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售經(jīng)營范圍的，特殊食品和普通預(yù)包裝食品混合擺放。
申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營范圍的，在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)未擺放貨架和商品。
經(jīng)營場(chǎng)所與生活區(qū)處于同一區(qū)域內(nèi)，未有效分隔。
解決方法：
陳列食品的貨柜應(yīng)離墻、離地，貨架底層與地面距離應(yīng)在 10 ㎝以上，便于清潔。
食品和非食品要分開存放，有分隔措施、固定的存放位置和標(biāo)識(shí)。
經(jīng)營場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架，擺放特殊食品，在顯著位置設(shè)置銷售專柜提示牌，注明“XX 銷售專區(qū)(或?qū)９?”字樣，提示牌為綠地白色字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專區(qū)、專柜的空間大小而定。
申請(qǐng)人應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)擺放貨架和銷售商品作為樣品，以供消費(fèi)者參考了解。
申請(qǐng)人應(yīng)設(shè)置有效隔斷，將經(jīng)營場(chǎng)所和生活區(qū)分隔開（不能僅使用透明紗簾）。經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)的食品擺放和環(huán)境設(shè)置的情況要符合現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)。
以下為一個(gè)成功通過食品流通許可證現(xiàn)場(chǎng)審查的案例：
某食品企業(yè)在申請(qǐng)食品流通許可證時(shí)，充分準(zhǔn)備了相關(guān)材料，并對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了精心規(guī)劃和布置。在現(xiàn)場(chǎng)審查中，該企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持了規(guī)定的距離。設(shè)備設(shè)施齊全且符合要求，包括相應(yīng)的消毒、通風(fēng)、防塵等設(shè)備。人員配備方面，有明確的食品安全管理人員，并建立了完善的食品安全管理制度。在設(shè)備布局和工藝流程上，合理規(guī)劃，有效防止了交叉污染。最終，該企業(yè)成功通過了現(xiàn)場(chǎng)審查，獲得了食品流通許可證。
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