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2024-10-18 10:02:28
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花茶部分屬于代用茶，屬于食品范疇。根據《中華人民共和國食品安全法》（2015版）第一百五十條規定，食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品，通常理解為工廠生產加工的可以食用的產品。而代用茶是指選用可食用植物的葉、花、果（實）、根莖等，采用類似茶葉的飲用方式（通過泡、煮等方式來飲用）的一類產品的俗稱。按照“國家食品藥品監督管理總局關于公布食品生產許可分類目錄的公告（2016年第23號）”規定，花茶中的某些產品明確屬于食品，在14大類的茶葉及相關制品中的1405項：代用茶，例如玫瑰花茶、茉莉花茶、玫瑰茄、金銀花茶、杭白菊（菊花類）花茶、桂花花茶等。
國家對食品生產經營實行許可制度。《中華人民共和國食品安全法》第三十五條明確規定，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。這一制度的目的在于規范食品市場秩序，保障消費者的食品安全。通過許可制度，相關部門可以對食品經營者的資質、經營條件、食品安全管理等方面進行審查和監管。例如，要求食品經營者具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。
保障消費者權益
確保花茶質量安全。有了食品經營許可證的要求，售賣花茶的商家在采購、儲存、銷售等環節都需要遵循相關的食品安全標準。例如，在采購環節，商家需要確保所采購的花茶原料符合食品安全要求，沒有受到污染或者農藥殘留超標等問題。在儲存環節，要保證花茶的儲存環境干燥、通風，防止發霉變質。這有助于減少消費者購買到不安全花茶的風險，保護消費者的身體健康。
提供消費信任基礎。消費者在購買花茶時，如果商家有食品經營許可證，會增加消費者對產品的信任度。因為這意味著商家經過了相關部門的審查，在食品安全管理方面有一定的保障。相反，如果沒有許可證，消費者可能會對花茶的質量和安全性產生懷疑，從而影響購買決策。
規范市場秩序
區分合法與非法經營。食品經營許可證是區分合法與非法售賣花茶的重要標志。在市場中，有了明確的許可制度，可以有效遏制一些不良商家的非法經營行為。例如，一些商家可能會將不符合食品安全標準的花茶或者以次充好的花茶進行銷售，如果沒有許可證制度的約束，這些行為可能會泛濫，擾亂市場秩序。
便于監管部門管理。對于監管部門來說，食品經營許可證制度使得對花茶銷售市場的管理更加有序。監管部門可以根據許可證的發放情況，對商家進行登記管理，定期或不定期地進行檢查。如果發現商家存在違反食品安全規定的行為，可以依據許可證的相關規定進行處罰，從而維護市場的正常秩序。
面臨法律處罰
從眾多淘寶花茶賣家的遭遇來看，很多賣家因為將屬于代用茶（食品）的花茶標注為“食用農產品”，認為不需要辦理食品經營許可證，結果被投訴到工商與食品藥品監督管理局，（包含淘寶）接受高額賠款或者罰款。這是因為一旦花茶被認定為屬于食品范疇，按照法律規定就必須取得食品經營許可證才能進行銷售。
根據相關法律法規，未取得許可證從事食品銷售屬于違法行為。監管部門有權對違法商家進行查處，處罰措施可能包括罰款、責令停業整頓等，嚴重的可能會涉及到刑事處罰，這對商家來說是巨大的經營風險。
商業信譽受損
《中華人民共和國食品安全法》
《食品經營許可管理辦法》
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