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2024-10-17 08:53:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，大致包括以下步驟：
項(xiàng)目前期手續(xù)
簽訂垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目框架協(xié)議，通常由市政府或授權(quán)單位負(fù)責(zé)。
取得項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，由市規(guī)劃局頒發(fā)。
獲取土地預(yù)審意見(jiàn)，需向省國(guó)土資源局申請(qǐng)。
獲得省發(fā)改委的前期工作函。
辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洉谑袊?guó)土資源局進(jìn)行。
取得生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)，由省環(huán)保廳審批。
拿到項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)，通過(guò)省水利廳批準(zhǔn)。
獲得電力接入系統(tǒng)批復(fù)意見(jiàn)，由省電力公司給出。
取得節(jié)能評(píng)估報(bào)告批復(fù)，在省發(fā)改委完成。
完成安全預(yù)評(píng)價(jià)審批，在省安監(jiān)廳進(jìn)行操作。
通過(guò)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查，同樣在省安監(jiān)廳辦理。
項(xiàng)目準(zhǔn)備
明確國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方政府對(duì)該項(xiàng)目的政策意見(jiàn)及支持承諾。
確定項(xiàng)目投資模式（如 BOT/BOO）及政府補(bǔ)貼政策。
落實(shí)項(xiàng)目選址、工藝路線及處理規(guī)模。
確定項(xiàng)目投資主體，進(jìn)行項(xiàng)目公司工商名稱預(yù)核。
辦理組織機(jī)構(gòu)代碼。
完成注冊(cè)資本工商登記。
開展垃圾資源調(diào)研、分析及預(yù)測(cè)。
簽定相關(guān)協(xié)議（如 BOT/BOO）、。
項(xiàng)目報(bào)批
依據(jù)政府對(duì)項(xiàng)目政策承諾及支持性意見(jiàn)，編制項(xiàng)目建議書。
向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提交開展項(xiàng)目申請(qǐng)。
發(fā)改委在項(xiàng)目所在地公眾媒體進(jìn)行立項(xiàng)公示（5 個(gè)工作日）。
出具項(xiàng)目初步服務(wù)聯(lián)系單。
取得項(xiàng)目所在地建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)保、國(guó)土、電力、水利等項(xiàng)目涉及部門支持性意見(jiàn)。
依據(jù)省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，所需材料包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目土地權(quán)屬原件及復(fù)印件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件、總平面布置圖、藍(lán)圖 4 份及電子文件（需要設(shè)計(jì)單位注冊(cè)章和設(shè)計(jì)單位）。
申請(qǐng)垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證通常需要滿足以下條件：
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方政府對(duì)該項(xiàng)目的政策要求。
明確項(xiàng)目投資模式（如 BOT/BOO）及政府補(bǔ)貼政策、、。
落實(shí)項(xiàng)目選址，確保符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)保要求。
確定合理的工藝路線及處理規(guī)模。
具備合法的項(xiàng)目投資主體。
完成項(xiàng)目公司工商名稱預(yù)核、組織機(jī)構(gòu)代碼辦理以及注冊(cè)資本工商登記。
取得生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)。
與垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
為規(guī)范生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，引導(dǎo)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展，相關(guān)部門組織制定了《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》、。
依法設(shè)立的生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾堆肥廠，屬于生活垃圾集中處理場(chǎng)所，其排放應(yīng)稅污染物不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以免征環(huán)境保護(hù)稅（2015 年 6 月）。
為加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)（含縣級(jí)市）生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞81 號(hào)），制定了相關(guān)規(guī)范、。
關(guān)于垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期和續(xù)期要求，但根據(jù)一般的許可證管理規(guī)定，有效期通常根據(jù)具體的法規(guī)和政策確定，續(xù)期可能需要在有效期屆滿前一定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，并滿足相應(yīng)的條件，如持續(xù)符合相關(guān)法規(guī)要求、未發(fā)生重大違規(guī)行為等。
以下是一些成功獲得垃圾發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的案例：
三亞市人民政府授權(quán)三亞住建局代表與中選社會(huì)資本方光大環(huán)境成立的項(xiàng)目公司簽署《三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目 BOT 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》，授予相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可。
益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項(xiàng)目入選綠色政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目典型案例名單。
光大環(huán)境在解決“鄰避”問(wèn)題方面表現(xiàn)出色，為獲得垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)秀成果提供了經(jīng)驗(yàn)。
湖南永州生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成功落地，為類似項(xiàng)目提供了參考。
某縣城通過(guò) PPP 模式將垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目交由社會(huì)資本管理運(yùn)營(yíng)，提高了生活垃圾的處理水平，同時(shí)優(yōu)化了政府職能定位。
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