新鄉市水泥廠生產許可證辦理流程

一、準備申請材料

根據相關法規，該表格包含企業基本信息（如企業名稱、注冊地址等）、經營范圍（明確水泥生產相關業務范圍）、環境保護措施等內容。水泥廠的法人代表需要提供自己的身份證原件及其復印件。

二、依據細則申請

按照國家市場監管總局發布的《水泥產品生產許可證實施細則》進行申請。企業按每個產品分別申請，按申證單元分別取證。如果企業取得其中一種水泥產品的生產許可證，在第一申證單元和第二申證單元中，就可生產本單元內其他同強度等級（標號）的水泥產品。

三、產品檢驗與結果處理

企業的產品需要接受相關檢驗單位對產品質量進行檢驗。如果企業對檢驗結果有異議時，允許在收到檢驗報告后15日內向省市質量技術監督局或審查部提出復驗要求。

四、審查與發證

相關部門會對各省 (市、區)的審查結果按比例進行抽查；協調各檢驗單位對產品質量進行檢驗；匯總各省 (市、區)質量技術監督局上報的材料，對上報的材料提出審查意見上報全許辦，按國家質量監督檢驗檢疫總局批準的許可證編號填發許可證證書；協調解決水泥產品生產許可證發證工作中出現的有關具體業務問題。

五、試生產相關規定

企業試生產的水泥產品在出廠銷售前必須做到：經試驗積累水泥強度增長率等指標作為出廠水泥質量指標確認依據；制定并嚴格執行出廠水泥確認程序；與承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構每10日進行一次對比驗證；按照產品標準進行水泥出廠檢驗，并在包裝袋、散裝水泥卡片上標明“試制品”。對國家質檢總局作出不予許可決定的，新建企業從即日起不得繼續試生產并銷售水泥產品。

新鄉市水泥廠生產許可證相關政策

一、國家政策推動改革

國家市場監管總局為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號），發布了相關的水泥產品生產許可證實施細則等文件，這些政策旨在簡化水泥生產許可證的審批程序，同時加強對水泥生產行業的管理。

二、嚴禁新增產能與淘汰落后產能

在國家的“雙碳”政策大背景下，、淘汰落后產能、推行錯峰生產、推進聯合重組和嚴肅減量置換，壓減過剩產能，嚴格執行環保、節能、技術、安全等政策法規，以實現行業穩增長，促進行業的有序發展。新鄉市也遵循國家政策，嚴禁各縣(市)、區擅自實施不符合產業政策要求的產能置換項目，嚴厲打擊借其他項目、產品之名的無證生產等行為。

三、嚴格生產許可證管理

嚴格水泥生產許可證管理一直是政策強調的內容。如按照國家產業政策和環保新標準重新修訂水泥生產許可證發放細則，對不符合實施細則要求的企業一律不予發證，堅決取締無證生產水泥企業。同時，在2021年七部門發布的意見中提到，嚴格工業產品生產許可證審查，不得受理、審批違規新增產能生產項目的生產許可申請；對于因產能置換、兼并重組發生變更的項目，應當注銷或變更原生產許可證后重新申請；對于在“雙隨機、一公開”檢查中發現不符合生產許可證規定的，責令限期改正等措施。

四、質量規范與市場秩序

水泥是重要的基礎原材料，為提升水泥產品質量規范水泥市場秩序，國家多部門出臺政策。例如要求企業試生產時按照相關標準進行操作，如積累水泥強度增長率等指標、執行出廠水泥確認程序、與檢驗機構定期對比驗證、按標準進行出廠檢驗并標明“試制品”等，以確保水泥產品質量，進而維護市場秩序、。

新鄉市獲得生產許可證的水泥廠名單

一、新鄉市李固水泥有限公司

新鄉市李固水泥廠始建于1958年，原為新鄉市屬國有企業，2010年4月企業完成改制工作，更名為新鄉市李固水泥有限公司。該公司目前擁有年產30萬噸的特種水泥生產許可證、年產100萬噸的通用水泥粉磨許可證及配套的特種水泥相關許可。

二、河南省新鄉水泥廠

河南省新鄉水泥廠是一家國有企業，位于鳳泉區建材路10號，目前處于開業狀態，經營范圍包括水泥制造（凡涉及許可經營的項目憑許可證經營）等，可推測其擁有生產許可證。

三、其他可能的水泥廠

雖然沒有明確表明擁有生產許可證，但新鄉市振新水泥有限公司和河南世紀新峰水泥有限公司擬實施退城異地搬遷合并成立河南省環山環保科技有限公司建設水泥項目，按照相關政策規定，若要進行生產必然需要獲取生產許可證；河南省新鄉市新鳳水泥有限責任公司等水泥廠在正常經營過程中也應滿足相關許可要求，但目前缺乏明確其擁有生產許可證的直接信息、。

新鄉市水泥廠生產許可證申請條件

一、基本條件

1. 企業注冊與管理

   • 企業需要按照相關法律法規進行注冊登記，具有合法的企業身份。這包括具備企業法人營業執照等相關證件，明確企業的經營范圍包含水泥生產等相關內容。例如在實際情況中，企業的營業執照登記的經營范圍應準確涵蓋水泥制造業務，確保企業經營的合法性基礎。

   • 企業應建立完善的管理體系，包括質量管理體系、安全生產管理體系等。質量管理體系要求企業從原材料采購、生產過程控制到產品出廠檢驗等環節都有相應的標準和流程，以確保水泥產品的質量穩定。安全生產管理體系則要保障生產過程中員工的安全和設備的正常運行，例如制定安全生產規章制度，對員工進行安全培訓等。

2. 環境保護要求

   • 水泥廠的生產會對環境產生影響，所以必須具備相應的環境保護措施。這包括對粉塵、廢氣、廢水等污染物的處理措施。例如，在水泥生產過程中，會產生大量的粉塵，企業需要安裝有效的除塵設備，如布袋除塵器、靜電除塵器等，將粉塵排放控制在國家規定的標準范圍內。對于廢氣中的二氧化硫、氮氧化物等污染物，也要采用相應的減排技術進行處理。在廢水處理方面，要建立廢水處理系統，確保生產廢水經過處理后達標排放或者循環利用。

二、生產相關條件

1. 生產工藝與設備

   • 企業應具備符合水泥生產要求的生產工藝和設備。水泥生產工藝一般包括生料制備、熟料煅燒、水泥粉磨等環節。在生料制備環節，需要有合適的原料破碎、粉磨設備，并且要保證原料的配比準確。熟料煅燒環節要有能夠滿足生產需求的窯爐設備，并且窯爐的運行參數要符合水泥熟料生產的工藝要求。例如，窯爐的溫度、壓力等參數要控制在合適的范圍內，以保證熟料的質量。在水泥粉磨環節，要有高效的粉磨設備，將熟料和混合材粉磨成符合標準的水泥產品。

   • 企業要定期對生產設備進行維護和更新，以確保設備的正常運行和生產效率。例如，定期對窯爐進行檢修，更換磨損的耐火材料；對粉磨設備的磨輥、襯板等易損部件進行及時更換，保證設備的粉磨能力。

2. 產品質量控制

   • 企業必須建立嚴格的產品質量控制體系。在水泥生產過程中，要對原材料、半成品和成品進行質量檢驗。例如，對水泥生產的主要原料石灰石、黏土、鐵礦石及煤等進行質量檢測，確保其化學成分符合生產要求。對生產過程中的生料、熟料也要進行定期檢驗，根據檢驗結果調整生產工藝參數。在水泥成品出廠前，要按照國家和行業標準進行全面的質量檢驗，包括水泥的強度、安定性、凝結時間等指標，只有檢驗合格的產品才能出廠銷售。

   • 企業要與承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構建立合作關系，按照要求每10日進行一次對比驗證，以保證企業自身檢驗結果的準確性、。

三、人員要求

1. 專業技術人員

   • 水泥廠需要配備一定數量的專業技術人員。這些技術人員應具備水泥生產相關的專業知識和技能，例如水泥工藝工程師，他們要熟悉水泥生產的整個工藝流程，能夠對生產過程中出現的技術問題進行解決。在熟料煅燒環節，需要有懂得窯爐操作和維護的技術人員，他們能夠根據窯爐的運行狀態調整操作參數，保證熟料的質量。在水泥粉磨環節，要有熟悉粉磨設備的技術人員，對粉磨設備進行優化操作，提高粉磨效率。

2. 質量管理人員

   • 企業要配備質量管理人員，負責建立和執行質量管理體系。質量管理人員要熟悉水泥產品的質量標準，能夠制定和實施質量控制計劃。他們要對原材料、半成品和成品的質量檢驗進行監督和管理，確保產品質量符合要求。例如，質量管理人員要對水泥成品的強度檢驗過程進行監督，保證檢驗結果的準確性。

3. 安全管理人員

   • 為了保障生產安全，企業必須配備安全管理人員。安全管理人員要制定安全生產規章制度，對員工進行安全培訓，對生產現場進行安全檢查。例如，他們要定期檢查生產設備的安全防護裝置是否完好，對員工的安全操作行為進行監督，及時發現和排除安全隱患。

新鄉市水泥廠生產許可證審核標準

一、企業基本情況審核

1. 合法性審核

   • 查看企業法人營業執照等相關證件是否齊全有效。營業執照上的經營范圍必須明確包含水泥生產相關內容，確保企業具有從事水泥生產的合法資格。如果企業存在注冊信息不完整、經營范圍不符等情況，將不符合審核標準。

     • 審核企業的納稅情況、社會保險繳納情況等，以確保企業在經營過程中遵守相關法律法規。例如，企業應按時足額繳納稅款，為員工繳納社會保險等，這些都是企業合法經營的重要體現。

2. 管理體系審核

   • 對企業的質量管理體系進行審核。檢查企業是否建立了完善的質量管理體系文件，包括質量手冊、程序文件、作業指導書等。質量管理體系應涵蓋水泥生產的各個環節，從原材料采購、生產過程控制到產品出廠檢驗都要有明確的質量控制標準和流程。例如，企業應制定原材料的質量驗收標準，在生產過程中要有明確的工藝控制參數，產品出廠前要有嚴格的檢驗程序。

   • 審核企業的安全生產管理體系。查看企業是否制定了安全生產規章制度，如安全生產責任制、安全操作規程等。企業應定期對員工進行安全培訓，有安全培訓記錄。生產現場應設置必要的安全警示標志，安全防護設備應齊全有效。例如，在水泥生產車間，窯爐周圍應設置高溫警示標志，旋轉設備應安裝防護欄等。

二、生產條件審核

1. 生產工藝與設備審核

   • 審核企業的水泥生產工藝是否符合國家和行業標準。檢查生料制備、熟料煅燒、水泥粉磨等環節的工藝是否合理，各環節之間的銜接是否順暢。例如，生料的配比是否準確，熟料煅燒的溫度、時間等參數是否符合工藝要求，水泥粉磨的細度是否達標等。

   • 對生產設備進行審核。檢查設備的選型是否符合生產規模和工藝要求，設備是否完好且正常運行。企業應提供設備的購置發票、維護記錄等資料。例如，窯爐的規格應滿足企業的生產能力需求，粉磨設備的生產能力應與企業的產量相匹配，并且設備的關鍵部件應處于良好狀態，有定期的維護保養記錄。

2. 產品質量審核

   • 審核企業的產品質量控制情況。檢查企業是否對原材料、半成品和成品進行了質量檢驗，檢驗記錄是否完整。例如，企業應保存原材料的質量檢驗報告，生料、熟料的檢驗數據以及水泥成品的出廠檢驗報告等。檢驗報告應包含產品的各項質量指標，如水泥的強度、安定性、凝結時間等，并且檢驗結果應符合國家和行業標準。

   • 審核企業與檢驗機構的對比驗證情況。企業應按照要求每10日與承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構進行一次對比驗證，查看對比驗證記錄，確保企業自身檢驗結果的準確性、。

三、人員資質審核

1. 專業技術人員審核

   • 審核企業的專業技術人員數量和資質是否滿足生產需求。檢查技術人員的學歷證書、職稱證書等相關證件，確保技術人員具備水泥生產相關的專業知識和技能。例如，水泥工藝工程師應具備相關專業的學歷背景和工程技術職稱，窯爐操作人員應經過專業培訓并取得相應的操作資格證書。

2. 質量與安全管理人員審核

   • 對質量管理人員的審核包括查看其是否熟悉水泥產品的質量標準，是否有質量控制計劃制定和實施的能力。質量管理人員應具備相關的質量管理知識和經驗，能夠對產品質量檢驗過程進行有效的監督和管理。

   • 安全管理人員應具備安全生產管理知識和經驗，審核其是否制定了完善的安全生產規章制度，是否有安全培訓和安全檢查的能力。查看安全管理人員的相關資格證書，如注冊安全工程師證書等（如果有要求）。

四、環境保護審核

1. 污染物排放審核

   • 審核企業對粉塵、廢氣、廢水等污染物的排放情況。檢查企業的除塵設備、廢氣處理設備、廢水處理系統等是否正常運行，污染物排放是否達到國家和行業規定的標準。例如，企業的粉塵排放濃度應符合《水泥工業大氣污染物排放標準》的要求，廢氣中的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放也應達標，廢水經處理后應達到相應的排放標準或者循環利用要求。

2. 環境管理審核

   • 查看企業是否建立了環境管理體系，是否有環境管理計劃和應急預案。企業應定期對環境影響進行監測，有環境監測報告。例如，企業應制定應對突發環境事件的應急預案，定期對生產區域的環境質量進行監測，并保存監測報告。