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2024-10-11 09:28:04
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經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的，需要依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，以取得人力資源服務許可證。以下是一般的辦理流程：
準備資料階段
按照一般程序申請的，需要向住所地人力資源社會保障行政部門提交從事職業中介活動的申請書、機構章程和管理制度、場所的所有權證明或者租賃合同、專職工作人員的基本情況表以及法律、法規規定的其他材料。如果通過政務信息共享可以獲得的材料，人力資源社會保障行政部門會通過政務信息共享獲取。如果按照告知承諾制方式申請的，只須提交從事職業中介活動的申請書和承諾書，但申請人有較嚴重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。
例如，開辦申請書要詳細說明機構的基本情況和申請許可證的目的；辦公場所證明包括房產證或者租賃合同，可能還需要消防驗收合格證明等；對于注冊資本也可能需要驗資報告來證明注冊資本已經實繳等。
提交申請
審批環節
結果通知與領證
機構自身要求
章程與制度方面：需要有明確的業務范圍、相應的機構章程和規章制度。這些章程和制度是機構運營的基本框架，明確了機構的組織架構、運營模式、服務內容等方面的規范，有助于保障機構的正常運作和服務質量的穩定。例如，機構章程會規定決策機制、股東權益等重要事項，管理制度則涵蓋員工管理、財務管理、服務流程管理等內容。
名稱與責任能力：要有規范的名稱，并且有獨立承擔民事責任的能力，法人或其他組織均可設立，個人不得設立。規范的名稱有助于識別機構的性質和業務范圍，而獨立承擔民事責任的能力是保障服務對象權益的重要基礎，一旦出現糾紛，機構能夠以自身的財產承擔相應的法律責任。
人員要求
場所與設施要求
服務場所：要有不少于20平方米的固定服務場所（冠以省名的不少于40平方米）和相應辦公設施。固定的服務場所是開展業務的基本條件，能夠為求職者和用人單位提供穩定的服務環境，辦公設施如電腦、辦公桌椅等則是提供服務的必要工具，有助于提高服務效率和質量。
注冊資金要求：需要有10萬元以上的注冊資金，這有助于確保機構有一定的經濟實力來開展業務，承擔可能的風險和責任，保障機構的穩定運營和服務的可持續性。
基本申請材料
申請書類：需要提交從事職業中介活動的申請書，這是表達機構申請許可意愿和基本情況的重要文件。如果按照告知承諾制方式申請的，申請書和承諾書是關鍵材料。申請書要詳細說明機構的設立目的、業務范圍、運營模式等內容，承諾書則是對遵守相關法律法規、履行服務承諾等方面的保證。
機構相關材料
章程和管理制度：機構章程明確了機構的組織架構、股東權益、決策機制等重要事項，管理制度涵蓋員工管理、財務管理、服務流程管理等方面的規范。這些材料能夠讓審批部門了解機構的運營框架和管理模式，確保機構的運營符合規范要求。
場所證明材料：場所的所有權證明或者租賃合同是證明機構有固定服務場所的重要依據。如果是自有房產，需要提供房產證；如果是租賃場所，則需要提供租賃合同。可能還需要消防驗收合格證明等相關文件，以確保場所的安全性和合法性。
專職工作人員情況表：要提供專職工作人員的基本情況，包括姓名、學歷、專業資質、工作經歷等信息。這有助于審批部門了解機構的人員配備情況，判斷是否滿足專業服務的要求。
其他補充材料
工商管理部門的文件：例如《企業名稱預先核準通知書》原件及其復印件，這是機構合法注冊的重要證明文件，能夠證明機構名稱的合法性和唯一性，是機構設立的前置條件之一。
注冊資本驗資報告：證明注冊資本已經實繳的報告，這是體現機構經濟實力的重要依據，有助于確保機構有足夠的資金來開展業務，承擔可能的風險和責任。
公司名稱相關材料：公司的正式名稱和標識等材料，這有助于明確機構的身份，在市場中進行準確的識別和定位。
業務范圍相關
服務規范方面
權益保護方面
許可證使用方面
有效期與年檢方面
《人力資源服務機構管理規定》
50《人力資源服務機構管理規定》，對人力資源服務機構的管理進行了全面規范。
在許可證辦理方面，明確了按照一般程序申請行政許可時所需的材料，包括從事職業中介活動的申請書、機構章程和管理制度、場所的所有權證明或者租賃合同、專職工作人員的基本情況表以及法律、法規規定的其他材料等。同時規定了審批部門的審查期限、準予或不予許可的決定及送達等相關流程。
該規定還對人力資源服務機構的行為進行了規范，如不得偽造、涂改、轉讓人力資源服務許可證；不得為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；不得介紹未滿16周歲的未成年人就業；不得為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務；不得介紹勞動者從事法律法規禁止從事的工作等。這些規定在辦理許可證時是重要的遵循依據，也是機構后續運營中必須遵守的規范。
《人力資源市場暫行條例》
700《人力資源市場暫行條例》是人力資源市場管理的重要法規。
條例規定經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的，應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證。這明確了許可證辦理的必要性和法定性。同時規定了人力資源社會保障行政部門應當自收到經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的申請之日起20日內依法作出行政許可決定，符合條件的，頒發人力資源服務許可證；不符合條件的，作出不予批準的書面決定并說明理由。
該條例還對人力資源市場的培育、人力資源服務機構的分類（包括公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構）及其服務內容、人力資源市場活動規范（如個人求職、用人單位招聘、人力資源服務機構服務等方面的規范）等進行了規定，這些內容都與人力資源行政許可證的辦理和管理有著密切的關系。
《中華人民共和國就業促進法》
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