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2024-09-27 09:31:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質專業承包的取消主要基于以下原因:
為了保持資質管理政策的穩定性和連續性,避免對企業正常生產經營造成干擾,保障工程質量安全。
按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級。對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消。
對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并。
對部分設置過多的資質等級進行歸并,減少資質層級。
取消建筑資質專業承包帶來了多方面的影響:
對于綜合資質企業來說,除了自身能力外不再受資質許可任何限制,相當于得到整個施工行業的“通行證”。
資質等級取消和減少,減少了資質升級辦理的繁文縟節,降低了企業成本,承包工程范圍不少得到了擴大,尤其是專業承包資質,意味著可以承接專業內所有承包工程。
業務許可擴大,降低了資質限制的競爭門檻,許多企業辛苦獲得的各級資質,和只有極少數資質站在了“同一起跑線”,增加了市場競爭。
對于剛踏入特級、專業承包企業來說,是有利的,但對于一些已有較高資質的企業可能會感到委屈,因為競爭加劇。
與取消建筑資質專業承包相關的政策法規包括:
《建筑業企業資質管理規定》(22號發布,32號《住房城鄉建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規定>等11個部門規章的決定》第一次修正,45號《住房城鄉建設部關于修改<建筑業企業資質管理規定>等部門規章的決定》第二次修正)
住房城鄉建設部《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》(建市規〔2023〕3號)、《關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號)、《關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)等文件要求
取消建筑資質專業承包后,建筑行業發生了以下變化:
施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
專業承包資質發生整合,部分專業承包資質被取消,保留的專業承包資質不分等級。
工程業績變得更加重要,資質申請后的專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查。
掛靠受到嚴格限制,全國社會保障網聯網后,人和證書分離的情況將被發現。
總承包資質申請難度提高,材料稀缺且價格昂貴。
對企業的人力資源管理提出更高要求,包括高級管理人才和基層現場管理人員等。
管理和維護資質管理中的各種軟件系統變得更加重要,如“四庫一平臺”和住房和城鄉建設部全國建筑市場監管與信用發布平臺。
建設部將企業資質管理考核由以往的申報考核和年度考核改為申報考核和動態考核相結合。
面對建筑資質專業承包的取消,企業可以采取以下應對策略:
對于大型企業,優化人力資源結構,注重培養自己的人才,摒棄不利于企業長遠發展的違法行為。管理和維護好資質管理中的各種軟件系統,積極應對主管部門的動態核查。
對于中小型企業,從組織結構上做好施工分包工作,提高企業凈資產規模和盈利能力,提高數據管理能力。
企業應重視工程業績,確保業績達標。同時,建立自己的施工隊伍,避免掛靠行為。
加強合作,根據自身特點尋找發展方向,積累和擴大企業凈資產規模,促進資質的提升。
加強數據管理,重視數據的積累,為企業積累業績,證明企業的發展歷程。
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