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2024-09-24 09:32:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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上海市建筑承包資質(zhì)取消的相關(guān)政策在近年來逐步推進(jìn)和明確。
自 2021 年 7 月 1 日起，本市按照國家及住建部文件要求，停止受理工程勘察丙級、設(shè)計丙級和丁級、施工三級、監(jiān)理丙級等資質(zhì)申請。
《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號）決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于 2024 年 3 月底前屆滿的，已統(tǒng)一延期至 2024 年 3 月 31 日。
為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》要求，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)布了一系列通知，進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑市場營商環(huán)境，提升本市建設(shè)工程企業(yè)申請辦理資質(zhì)的便捷度。
建筑承包資質(zhì)的取消對上海建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
打破了原有資質(zhì)對行業(yè)的限制，資格等級越高，項(xiàng)目范圍就會越大。原“施工總承包特級資質(zhì)”換發(fā)“綜合資質(zhì)”后，可以參與到房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等不同行業(yè)的建設(shè)，大企業(yè)能夠承接的項(xiàng)目會比以前多。
施工資質(zhì)方面，將 10 類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為。
綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級），其中，施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
其他城市的建筑承包資質(zhì)取消情況也在隨著國家政策進(jìn)行調(diào)整。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門起草了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》《工程監(jiān)理企業(yè)…》，以落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求。
施工特級資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分等級，可以承擔(dān)各類別各等級工程施工總承包，還有項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)范圍大幅拓寬。
2020 年 7 月 2 日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在其官網(wǎng)正式公布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》，合并和取消多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)資質(zhì)全國通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施，嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為，維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。
自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳通知各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期。同時，具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)，持有三級資質(zhì)的企業(yè)可申請升級或直接申請二級資質(zhì)。
上海市在建筑承包資質(zhì)取消后采取了一系列監(jiān)管措施。
自 2021 年 7 月 1 日起，本市停止受理《國發(fā)〔2021〕7 號文決定取消的本市審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)事項(xiàng)清單》。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，提升企業(yè)辦理資質(zhì)的便捷度。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，負(fù)責(zé)本市建筑工程施工許可的具體監(jiān)督管理，并承擔(dān)國家和市級立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（非交通類）工程，以及全市的文物工程、優(yōu)秀歷史建筑工程的相關(guān)工作。
由本市核發(fā)的僅含 “取消資質(zhì)”的，且有效期于 2021 年 12 月 31 日（含）至 2022 年 12 月 30 日（含）屆滿的資質(zhì)證書，統(tǒng)一延期至 2022 年 12 月 31 日。“取消資質(zhì)”有效期將在本市建管平臺自動延期，在此期間內(nèi)，不影響企業(yè)使用該資質(zhì)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。企業(yè)可通過法人一證通登陸“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會”重新領(lǐng)證。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委進(jìn)一步加大事權(quán)下放力度，將“地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包二級、古建筑工程專業(yè)承包”等事項(xiàng)的審批權(quán)下放。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)市級審批的企業(yè)資質(zhì)行政許可決定的撤銷工作（含法制審核工作）。區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)實(shí)施審批的企業(yè)資質(zhì)行政許可決定的撤銷工作（含法制審核工作）。
關(guān)于未來上海市建筑承包資質(zhì)的發(fā)展趨勢，可從以下方面進(jìn)行分析。
上海市建筑業(yè)生產(chǎn)顯現(xiàn)韌性，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %，建筑業(yè)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位穩(wěn)固。但受疫情影響，上海市建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 億元，比上年增長 %，實(shí)現(xiàn)增加值 億元，比上年下降 %。
上海市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展報告對上海市建筑業(yè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、特點(diǎn)、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、總體思路等方面進(jìn)行了深入分析和探討，為未來的發(fā)展提供了參考和指導(dǎo)。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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