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能源生產(chǎn)與安全資質

好順佳集團
2024-09-14 08:56:31
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內(nèi)容摘要：能源生產(chǎn)的安全資質要求能源生產(chǎn)的安全資質要求涵蓋多個方面，且因能源類型的不同而有所差異。以電力生產(chǎn)為例，國家能源局綜合司發(fā)布的《防...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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能源生產(chǎn)的安全資質要求

能源生產(chǎn)的安全資質要求涵蓋多個方面，且因能源類型的不同而有所差異。以電力生產(chǎn)為例，國家能源局綜合司發(fā)布的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求(2022年版)(征求意見稿)》就對防止氫氣系統(tǒng)爆炸事故等氫氣安全問題做出了詳細要求。包括對特殊場所選用防爆型檢修電源箱、使用防爆插頭，防止發(fā)電站電纜著火事故選用阻燃電纜，防止氫氣系統(tǒng)爆炸事故中對氫氣純度和含氧量的嚴格規(guī)定，空、氫側各種備用密封油泵應定期進行聯(lián)動試驗，以及室內(nèi)外氫氣排放管的高度和靜電接地等方面的要求。

在氫能相關標準方面，國家標準涉及GB4962-2008氫氣使用安全技術規(guī)程，電力行業(yè)及相關標準包括DL/T607-2017汽輪發(fā)電機漏水、漏氫的檢驗，DL/T651-2017氫冷發(fā)電機氫氣濕度技術要求，DL/T705-2021運行中氫冷發(fā)電機用密封油質量三項標準。

對于新能源汽車生產(chǎn)，需要滿足工信部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定關于新能源汽車產(chǎn)品準入的要求，取得工信部的產(chǎn)品目錄公告，即道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。

企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備一系列安全生產(chǎn)條件，如建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全投入符合安全生產(chǎn)要求；設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；依法進行安全評價；有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

能源生產(chǎn)安全資質的申請流程

申請能源生產(chǎn)安全資質的流程因能源類型和具體情況而異。以新能源汽車生產(chǎn)資質為例，不同國家和地區(qū)的政府機構可能有不同的規(guī)定和程序。一般來說，需要滿足以下條件和程序：

符合法律法規(guī)要求：企業(yè)需要符合當?shù)叵嚓P的法律法規(guī)要求，包括工商注冊、環(huán)境保護、安全標準等方面。
技術和產(chǎn)能要求：具備生產(chǎn)新能源汽車所需的技術和產(chǎn)能，包括設計、開發(fā)、組裝和測試等方面的能力。
申請資料和審核：準備并提交相關的申請資料，這可能包括企業(yè)信息、生產(chǎn)計劃、技術規(guī)范、質量管理體系等。相關政府機構將對申請進行審核。
許可證和認證：一旦申請獲得批準，可能需要獲得相應的許可證或認證，以便開始生產(chǎn)新能源汽車。

對于電力行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證辦理，通常包括以下流程：

企業(yè)對自身條件進行評估，準備相關材料，如安全三類人員和十三項資料。
提交申請：通過網(wǎng)報系統(tǒng)填寫相關信息，上傳掃描件，并網(wǎng)上提交申請，下載申請表與附件材料。
現(xiàn)場核查：相關部門可能會進行現(xiàn)場核查。
審核頒發(fā)：經(jīng)過審核，符合條件的企業(yè)將獲得安全生產(chǎn)許可證。

能源生產(chǎn)安全資質的審核標準

能源生產(chǎn)安全資質的審核標準通常包括以下方面：

產(chǎn)品生產(chǎn)許可證/資質證書是否在有效期內(nèi)？安全生產(chǎn)許可證、排污許可證是否在有效期內(nèi)？是否有新改擴建項目？如有，是否履行了合規(guī)義務(可從政府相關網(wǎng)站上查詢)？如發(fā)生上述變更，請收集相關的變更說明，或合規(guī)證據(jù)。
審核范圍變更確認包括：產(chǎn)品和活動、地理位置、場所、職工數(shù)量等。說明：如有變更，寫清楚變更的內(nèi)容和原因；必要時，與審核部管理人員溝通。
組織環(huán)境、相關方需求、應對風險和機遇的措施管理體系審核要點：
- 企業(yè)基本信息變更確認包括：企業(yè)名稱、注冊或生產(chǎn)地址、最高管理者及管代、體系主管和聯(lián)系人是否變化？管理手冊是否修訂/換版？
- 法律法規(guī)的符合性的工作包括：建立了法律法規(guī)的收集渠道，對適用的法律法規(guī)條款進行的識別，對自己企業(yè)的行為進行了合規(guī)性評價，落后產(chǎn)能、高耗能機電設備、設施的淘汰工作計劃及具體工作，相關法規(guī)、標準的執(zhí)行情況等。
- 標準的符合性工作包括：標準的25個要素，特別是能源因素、優(yōu)控因素的評價及改進，基準、標桿的確定、控制，運行控制，重要耗能設備/設施的確定，重要耗能過程的確定，人員資格的鑒定等。
- 體系運行的證據(jù)包括設備的運行記錄、能耗記錄、回收余熱余能的記錄、熱送熱裝的記錄等。
- 持續(xù)改進的工作包括：能源因素、優(yōu)控因素、管理方案、不合規(guī)的改進的計劃和實施情況記錄，內(nèi)審或外審提出問題的糾正措施及評審，管理評審會提出的問題的改進要求等。

對于申請新能源汽車生產(chǎn)資質，審核標準通常包括企業(yè)對法律法規(guī)的符合情況、技術和產(chǎn)能水平、申請資料的完整性和準確性等方面。

能源生產(chǎn)安全資質的監(jiān)管機制

能源生產(chǎn)安全資質的監(jiān)管機制旨在確保能源生產(chǎn)活動的安全、合規(guī)和可持續(xù)發(fā)展。

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是指國家為了保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，通過法律、行政、經(jīng)濟等手段對安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)管的體系。它包括省級、市縣級和國家級等不同層次的監(jiān)管機構，各層次機構有著明確的職責劃分和工作流程。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機制是指政府及相關部門對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、管理的制度體系和運行方式。其運行模式包括政府主導模式、社會共治模式和市場調節(jié)模式，通過效能評估來衡量監(jiān)管機制的實際效果，并根據(jù)評估結果進行調整和改進。

國家能源局發(fā)布了一系列通知，強調了對電力安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理要求。例如，要求各單位高度重視電力安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化外包工程安全管理，加大企業(yè)安全監(jiān)管力度。

同時，國家能源局還著力強化全國統(tǒng)一電力市場體系建設，制定發(fā)展規(guī)劃，健全基礎規(guī)則，推動多層次統(tǒng)一電力市場體系建設，完善輔助服務市場機制，建立綠色電力交易機制。

不同類型能源生產(chǎn)的安全資質差異

不同類型能源生產(chǎn)的安全資質存在一定的差異。

新能源建設資質方面，申請條件通常包括需要生產(chǎn)資質、環(huán)評等資質審批。注冊新能源公司與普通公司相比，可能沒有特別的要求，如果注冊新能源科技類公司，則不需要特殊資質。
在電力生產(chǎn)領域，需要符合電力行業(yè)特定的安全標準和規(guī)范，如防止電力生產(chǎn)事故的相關要求，以及電力設備的運行、維護和檢修等方面的資質要求。
新能源汽車生產(chǎn)則需要滿足工信部關于新能源汽車產(chǎn)品準入的規(guī)定，取得相應的產(chǎn)品目錄公告。

國際上能源生產(chǎn)安全資質的情況

國際上，能源生產(chǎn)安全資質的情況因國家和地區(qū)而異。國際能源署發(fā)布公報說，全球能源安全面臨持續(xù)威脅，應確保能源安全并提高能源效率；應加速清潔能源轉型，以努力實現(xiàn)將全球氣溫較工業(yè)化前水平升幅控制在攝氏度以內(nèi)的目標；應促進清潔能源市場發(fā)展和融資等。

中國工信部對新能源汽車安全也有嚴格的監(jiān)管措施，如要求開展新能源乘用車、載貨汽車安全隱患專項排查工作，明確事故匯報時間截點，對弄虛作假行為采取嚴厲處罰措施，并不定期抽查企業(yè)監(jiān)控平臺預警體系運行情況。