在北京開滴滴為什么一定要有北京戶口?北京交通委員會(huì)對(duì)此做出了回應(yīng)

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昨天下午，北京、上海、深圳和廣州發(fā)布了出租車行業(yè)改革和實(shí)施在線叫車管理的規(guī)定草案。其中，北京和上海對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的戶籍提出了要求，非本地司機(jī)不允許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車。

為什么車輛和司機(jī)都要在北京登記?為什么汽車尾氣不能少于http://m.sh-hb.com.cn/或http://m.sh-hb.com.cn/到北京市交通委員會(huì)。

動(dòng)漫解釋了北京和上海計(jì)劃限制網(wǎng)約車司機(jī)的措施

(制作單位:新京報(bào)新聞號(hào):XJBDXW)

昨天下午，北京、上海、深圳和廣州發(fā)布了出租車行業(yè)改革和實(shí)施在線叫車管理的規(guī)定草案。

《北京市網(wǎng)上預(yù)約出租車服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》要求，網(wǎng)上預(yù)約出租車司機(jī)須在北京注冊(cè)，并取得本市頒發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車機(jī)動(dòng)車駕駛證，有3年以上駕齡;男60歲，女55歲以下，身體健康。

對(duì)車輛的要求是，北京上牌的車輛必須符合北京公布并實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

無需多言，佳順先把《細(xì)則》寫在大家最關(guān)心的內(nèi)容里。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司、司機(jī)、車輛牌照條件

Ride-hailing平臺(tái)公司

(一)具有企業(yè)法人資格，在本市依法納稅的;

(2)具備在線開展網(wǎng)約車平臺(tái)服務(wù)的能力;

(三)在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置保障服務(wù)的辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、工程技術(shù)人員和管理人員;

(4)具有運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)安全管理和服務(wù)質(zhì)量保證體系，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育、獎(jiǎng)懲考核、車輛檢測(cè)維修、網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)估和乘客投訴處理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施;

(五)電子支付，應(yīng)當(dāng)與銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車業(yè)務(wù)不僅要符合上述條件，還要符合有關(guān)外商投資法律法規(guī)的規(guī)定。

司機(jī)必須在北京注冊(cè)

(一)本市戶籍;

(二)取得本市頒發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有3年以上駕駛經(jīng)驗(yàn);

(三)男性年滿60周歲，女性不滿55周歲，身體健康;

(4)無交通事故犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒記錄、無酒后駕駛記錄，連續(xù)3個(gè)記分周期無12分記錄;

(五)經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格;

(六)在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)，未駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全規(guī)定五次以上的;

從事游覽車服務(wù)的，在游覽車服務(wù)期間不得列入嚴(yán)重違法信息庫;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

車輛不得少于http://m.sh-hb.com.cn/或http://m.sh-hb.com.cn/

(一)本市掛牌車輛，應(yīng)當(dāng)符合本市頒布實(shí)施的機(jī)動(dòng)車最新排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)無未完成的交通事故和交通違規(guī)記錄;

(2) 5轎車排氣率不小于http://m.sh-hb.com.cn/或http://m.sh-hb.com.cn/,軸距不少于2700毫米;新能源車輛軸距不小于2650毫米;7客車排氣率不小于http://m.sh-hb.com.cn/,軸距不少于3000毫米,導(dǎo)體大于5100毫米;

(三)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合車輛技術(shù)性能，安裝具有行車記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置的符合操作安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(四)配備網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)服務(wù)端、價(jià)格計(jì)算、在線支付、服務(wù)評(píng)估等功能的終端設(shè)備;

(五)車主同意將車輛的使用性質(zhì)登記為“預(yù)留乘客出租”;

(6)如果車輛屬于個(gè)體車輛的主人并不是在任何其他的名字注冊(cè)巡航車輛或在線ride-hailing車輛,他/她應(yīng)獲得駕照的在線預(yù)訂出租車,進(jìn)入在線ride-hailing平臺(tái)通過簽約與營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

最引人注目的問題之一是，為什么車輛和司機(jī)都需要在北京注冊(cè)。為什么汽車尾氣不能少于http://m.sh-hb.com.cn/或http://m.sh-hb.com.cn/

讓我們聽一聽北京市交通委員會(huì)是怎么說的。

為什么車輛和司機(jī)都要在北京登記?

北京市交通委:設(shè)定門檻是控制“城市病”的要求

根據(jù)北京市關(guān)于網(wǎng)約車服務(wù)的規(guī)定，在京運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車服務(wù)的車輛和司機(jī)將被要求具有“北京戶口”。

根據(jù)北京市交通委員會(huì)的官方解釋，設(shè)置戶籍門檻有四個(gè)原因。一是順應(yīng)北京的發(fā)展方向。二是要治愈“城市病”，疏解非首都功能。北京“城市病”的主要原因之一是人口過快無序增長(zhǎng)。第三，交通擁堵控制要求。第四，根據(jù)政策要求，北京應(yīng)適度發(fā)展網(wǎng)約車。

昨天，一個(gè)司機(jī)在開車。

一位不愿透露姓名的交通專家說，北京、上海和其他城市的法規(guī)對(duì)司機(jī)的居住有限制，理由是擔(dān)心網(wǎng)約車服務(wù)的安全性和當(dāng)?shù)氐娜丝诳刂普摺Ｈ绻@些大城市放寬對(duì)網(wǎng)約車員工的限制，將對(duì)周邊勞動(dòng)力產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，吸引大量勞動(dòng)力涌入大城市開網(wǎng)約車。這與北京和其他城市的人口控制政策不一致。

北京交通發(fā)展研究院副總工程師孫明政表示，對(duì)于從事網(wǎng)約車的車輛，他們必須擁有北京牌照北京是關(guān)系到出租車發(fā)展的位置。出租車是公共交通的補(bǔ)充，滿足個(gè)性化的出行需求。像通勤這樣的出行需求需要公共交通來解決，這也是世界上常見的做法。

孫明政認(rèn)為，北京“城病”突出，為了控制城病，北京制定了機(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限購(gòu)等措施，如果對(duì)外開放汽車行業(yè)，將對(duì)這些措施的實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響。

置換為什么不比http://m.sh-hb.com.cn/或http://m.sh-hb.com.cn/少?

北京市交通委:滿足節(jié)能減排要求，保證網(wǎng)約車的舒適性

在車輛準(zhǔn)入的具體標(biāo)準(zhǔn)中，記者發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施細(xì)則》要求，北京從事汽車網(wǎng)絡(luò)的車輛需要5輛以下的客車，排量不小于http://m.sh-hb.com.cn/或http://m.sh-hb.com.cn/，The軸距不小于2700mm，新能源汽車不小于2650mm。

對(duì)車輛參數(shù)和指標(biāo)的要求也體現(xiàn)在其他三個(gè)地方的落地規(guī)則中。有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人北京市交通委員會(huì)表示,發(fā)射的要求要滿足節(jié)能減排的要求,并確保在線汽車不同于車輛上的巡航車,而軸距要求是為了保證在線汽車的舒適性。

北京工業(yè)大學(xué)教授陳燕燕解釋說，排放和軸距的要求是一致的，主要是為了使用網(wǎng)約車和巡航車向不同的方向發(fā)展。網(wǎng)約車的定位比巡航車高，從車輛排放和軸距給出硬性指標(biāo)。

網(wǎng)約車營(yíng)業(yè)執(zhí)照的期限不得超過8年

車輛管理權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓;平臺(tái)運(yùn)營(yíng)期限為4年

根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)的許可期限為四年，通過考核后可以延長(zhǎng)。孫明政表示，該規(guī)定旨在加強(qiáng)網(wǎng)約車平臺(tái)的管理，并為此類平臺(tái)提供退出機(jī)制。

他說在政府加入之前沒有任何規(guī)定強(qiáng)大的網(wǎng)約車平臺(tái)管理沒有有效的措施。如果平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過程中違反法律法規(guī)，將會(huì)受到處罰。

關(guān)于網(wǎng)約車報(bào)廢年限，細(xì)則也提供了明確答案:網(wǎng)約車營(yíng)業(yè)執(zhí)照期限自車輛登記之日起不得超過8年;網(wǎng)約車?yán)锍踢_(dá)到60萬公里時(shí)，將被強(qiáng)制報(bào)廢;里程未達(dá)60萬公里、服務(wù)時(shí)間達(dá)8年的網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)退出運(yùn)營(yíng)。

《細(xì)則》還規(guī)定，車輛管理權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或擅自轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)取消車輛的管理權(quán);終止平臺(tái)與車輛的接入關(guān)系或終止平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)期限的，車輛在接入新平臺(tái)期間，不得從事網(wǎng)上購(gòu)車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)出租車總數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控

北京市交通委:出租車占用大量道路資源，加劇交通擁堵

根據(jù)《北京市關(guān)于深化改革促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，北京市出租車總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，游輪和網(wǎng)約車應(yīng)根據(jù)合理的運(yùn)力規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。

北京市交通委認(rèn)為，考慮到以下幾個(gè)方面:第一，出租車出行具有流動(dòng)隨機(jī)性和服務(wù)雙方一次性消費(fèi)的特點(diǎn)，難以充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和公開競(jìng)爭(zhēng)。其次，出租車是一種小型公交交通方式，占用了大量的道路資源，具有不經(jīng)濟(jì)性等負(fù)外部性，加劇了交通擁堵。第三，中國(guó)絕大多數(shù)國(guó)際特大城市(東京、紐約等)和大城市都對(duì)出租車進(jìn)行運(yùn)力管控，這也是大城市發(fā)展規(guī)模和管理的必然要求。第四，作為特大型城市，北京正在努力控制“城市病”。一方面，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理利用道路資源，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，緩解交通擁堵的戰(zhàn)略。另一方面，實(shí)施《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，倡導(dǎo)綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車污染排放，改善空氣質(zhì)量，給北京一片藍(lán)天。以上因素決定了應(yīng)該對(duì)出租車總數(shù)進(jìn)行管制。

私家車每天最多只能提供兩次接送服務(wù)

共享車輛必須在當(dāng)?shù)靥峁┕蚕砥脚_(tái)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置

私人乘用車共享，也被稱為拼車或順風(fēng)車，是服務(wù)提供商提前發(fā)布旅行信息的過程。在同一條路線上旅行的人選擇乘坐自己的小型巴士，分擔(dān)費(fèi)用(燃料和通行費(fèi))或免費(fèi)分擔(dān)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)合理分擔(dān)費(fèi)用。值得注意的是，共享車輛需要是具有北京本地牌照的車輛，司機(jī)需要提供身份證等有效證件進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。注冊(cè)司機(jī)每天每輛車的拼車次數(shù)不得超過兩次。

運(yùn)營(yíng)公司下載的拼車軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不得與郵輪、在線打車軟件相結(jié)合。本軟件應(yīng)向雙方提供協(xié)議文本。同時(shí)，禁止所有企業(yè)和個(gè)人以共乘名義從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

交通行業(yè)專家表示，該指導(dǎo)意見為實(shí)現(xiàn)拼車提供了一條合法有效的途徑。其中，要求拼車平臺(tái)分開設(shè)立，是為了打擊以搭便車和拼車為名從事乘客租賃業(yè)務(wù)的公司。

首啟、滴滴和其他公司如何應(yīng)對(duì)?

壽其說，司機(jī)和汽車有居住權(quán)要求是可以理解的

首越科技首席執(zhí)行官衛(wèi)東表示，這四個(gè)城市的實(shí)施措施符合交通運(yùn)輸部“一市一政策”的要求，此前幾個(gè)城市公布了在線叫車服務(wù)落地的規(guī)定草案。北京作為一個(gè)特大城市，承受著巨大的人口和環(huán)境污染壓力，有其自身的特殊性。北京對(duì)車輛和駕駛員的登記有嚴(yán)格要求是可以理解的。

▲昨日，朝陽區(qū)百子灣，一輛壽駕租車預(yù)訂運(yùn)營(yíng)車輛上路?！缎戮﹫?bào)》記者王桂斌

“首啟網(wǎng)約車采用郵輪出租車存量轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)模式，在不增加北京出租車總量的前提下，整合網(wǎng)約車發(fā)展。”魏東介紹，目前，所有在北京運(yùn)營(yíng)的首啟車，都是符合規(guī)則車輛準(zhǔn)入要求的，首啟車也將按照當(dāng)?shù)匾?guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。“如果某件事需要調(diào)整，那它就需要調(diào)整當(dāng)?shù)氐恼??！?/p>

滴滴出行昨日表示，如果這些規(guī)定得到實(shí)施，車輛供應(yīng)將大幅減少，在線叫車服務(wù)的成本將翻倍。

滴說,地方政府對(duì)汽車軸距網(wǎng)絡(luò)(2700毫米或更高)和位移(或1750毫升,http://m.sh-hb.com.cn/或http://m.sh-hb.com.cn/或更高),車輛訪問,年限(新車兩年或更少)的參數(shù),如監(jiān)管,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的閾值,這將導(dǎo)致汽車供應(yīng)的急劇減少。

滴滴以上海為例。根據(jù)滴滴平臺(tái)的數(shù)據(jù)，目前從事在線叫車的車輛中，只有不到五分之一滿足新的軸距要求。

滴滴還表示，網(wǎng)約車價(jià)格將翻倍，“或?qū)?dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格提高一倍或更多”。滴滴認(rèn)為，打車價(jià)格之所以相對(duì)實(shí)惠，主要是因?yàn)樯缃还蚕碥嚨耐ㄓ眯?，如果要求帕薩特、奧迪A4L等車型提供打車服務(wù)，必然會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本。

易注意還發(fā)布了四個(gè)城市征求意見稿。

“征求意見本身就是開放和創(chuàng)新的體現(xiàn)。”易道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極落實(shí)網(wǎng)約車新政策和地方實(shí)施細(xì)則，并按照征求意見草案的時(shí)間表，通過正常渠道向主管部門反饋相關(guān)政策建議。并積極開展資格申請(qǐng)工作。

新京報(bào)記者郭超

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本文部分摘自《新京報(bào)》《北京知》

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