北京棋牌室辦理文化許可證相關規定

在北京，棋牌室若被認定為娛樂場所，則需要遵循相關規定辦理文化許可證。根據《娛樂場所管理條例》（2020修訂）以及《娛樂場所管理辦法》（文化部令第55號）等規定，娛樂場所的經營活動受到嚴格管理。這些規定旨在維護娛樂場所健康發展，滿足人民群眾文化娛樂消費需求，同時對娛樂場所的設立、經營、監管等方面做出了詳細規范。

一、相關概念

娛樂場所是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。棋牌室如果符合這一定義中的相關要素，就屬于被管理的范疇。例如，以收取費用為目的，向不特定公眾提供棋牌娛樂場地的棋牌室，就應當按照規定辦理相關許可證。

二、適用范圍

這些規定適用于北京市行政區域內所有符合娛樂場所定義的棋牌室。無論是獨立經營的棋牌室，還是附屬于其他商業設施（如酒店、商場等）中的棋牌室，只要滿足相關條件，都需要遵守規定。

三、特殊情況說明

如果棋牌室的經營規模較小，或者僅作為社區內部居民休閑娛樂的非營利性場所（例如社區老年活動中心內的棋牌室僅供本社區老年人免費使用），但這也需要根據具體的政策解讀和當地管理部門的判定為準。

北京棋牌室文化許可證的申請條件

一、基本資格條件

1. 企業法人資格

   • 棋牌室的經營者需要具備企業法人資格。這意味著棋牌室應當以企業的形式進行注冊登記，具有獨立的法人地位，能夠獨立承擔民事責任。例如，以有限責任公司或者股份有限公司的形式設立的棋牌室，其在法律上是一個獨立的主體，可以以自己的名義從事經營活動，簽訂合同，承擔債務等。

2. 人員要求

   • 投資人、法定代表人和負責人未犯有《娛樂場所管理條例》第五條列舉的違法犯罪行為。這是為了確保參與棋牌室經營管理的人員具有良好的信譽和合法的背景，保障棋牌室的合法經營。例如，如果相關人員存在涉黃、涉毒、涉黑等違法犯罪記錄，將不符合申請條件。

二、場所相關條件

1. 選址要求

   • 不得設立在居民樓（含商住兩用樓）、博物館、圖書館、美術館、陵園、公墓、學校、幼兒園、少年兒童活動場所和被核定為文物保護單位的建筑物內；居民住宅區內和學校、醫院、機關內部及周圍；車站、機場等人群密集的場所內；建筑物地下一層以下（不含地下一層）；與危險化學品倉庫毗連的區域。同時，周圍200米范圍內沒有中小學校。這些選址限制主要是考慮到對周邊環境的影響，如避免對居民生活的干擾、保障特殊場所的正常秩序以及確保安全等因素。

2. 場所設施條件

   • 消防設施齊全有效，出入口設置明顯指示牌，房屋建筑結構安全合理，營業場所的安全出口數量、疏散寬度和距離，應當符合國家有關建筑設計防火規范的規定。這是為了保障顧客在棋牌室消費時的生命財產安全，防止火災等安全事故的發生。例如，必須配備足夠數量的滅火器、疏散通道要保持暢通等。

   • 具有符合標準的經營場所及配套設施。營業場所面積在40平方米（是指同一平面、完整意見的實際使用面積，不包括服務臺、衛生間等其他輔助功能區面積）以上，且每張棋牌桌占地面積不少于8平方米。如果有包房設置，單獨設立包房的，包房應不少于5間；棋牌室內附設包房的，包房應不少于2間。單獨設立包房和棋牌室內附設包房的，同一樓層包房均不得少于2間。每間包房的場地實際使用面積在8平方米以上，且每張棋牌桌占地面積不少于8平方米。包房的照明設備有室外或中央控制室調節，包房內不得設置隔斷、內鎖門裝置以及洗手間和其他輔助用房；包房房門或者沿過道一側的隔離墻離地 米起安裝透明材料，透明材料面積在 平方米以上，透視清晰。這些規定有助于規范棋牌室的經營規模和內部設施布局，提供舒適、安全、合法的娛樂環境。

   • 衛生、通風等設施符合衛生主管部門規定的標準。良好的衛生和通風條件可以為顧客提供健康的娛樂環境，防止疾病傳播等問題。例如，通風系統要能夠保證室內空氣的新鮮度，衛生間要保持清潔衛生等。

   • 場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準。這是為了避免棋牌室的經營活動對周邊居民造成噪聲污染，保障居民的正常生活環境。

3. 管理制度要求

   • 有必要的管理制度。例如，應當建立顧客登記制度、安全管理制度、服務質量監督制度等，以確保棋牌室的正常運營和管理。

三、其他條件

1. 無不良記錄聲明

   • 需要提供《申請設立棋牌室聲明書》、《上海市娛樂場所投資人、法定代表人、負責人無違法情形調查函》（半年有效期內）等類似的無不良記錄聲明材料，以證明棋牌室的相關人員和經營活動不存在違法違規的情況。雖然這里提到的是上海的材料，但類似的無不良記錄聲明在北京的申請中也是必要的，可以根據北京的具體要求進行調整。

2. 相關證明材料

   • 要提供經營場所房地產權證復印件或房屋租賃合同和出租人的房地產權證復印件，復印件上加蓋產權人的公章或私章和簽名并簽署“與原件一致”和日期。這是為了證明棋牌室經營場所的合法性，確保場所的使用符合相關規定。同時，還可能需要提供符合國家規定的環境噪聲排放標準的證明文書等其他相關證明材料，以滿足各項申請條件的審核要求。

北京哪些棋牌室需要文化許可證

一、以營利為目的的商業性棋牌室

1. 獨立經營的商業棋牌室

   • 這類棋牌室是專門為顧客提供棋牌娛樂服務，并以收取費用（如按小時收費、按局收費等）作為主要盈利方式的場所。例如，在商業街、寫字樓附近開設的棋牌室，它們面向社會大眾開放，只要顧客支付相應的費用就可以進入娛樂。這些棋牌室明確以營利為目的，屬于典型的需要辦理文化許可證的情況。

2. 附屬于其他商業設施的棋牌室

   • 當棋牌室附屬于酒店、商場、娛樂城等商業設施時，如果其獨立運營棋牌業務并且收取費用，也需要辦理文化許可證。比如酒店內的棋牌室，雖然依托酒店的整體設施，但它單獨為顧客提供棋牌娛樂服務并收取費用，就應當遵守相關規定辦理許可證。這種情況下，棋牌室的經營活動與酒店的其他業務（如住宿、餐飲等）是相對獨立的，所以需要單獨進行管理。

二、規模和經營性質符合規定的棋牌室

1. 達到一定規模的棋牌室

   • 營業場所面積在40平方米（不包括服務臺、衛生間等輔助功能區面積）以上，且按照規定進行布局（如棋牌桌占地面積、包房設置等符合要求）的棋牌室，無論其是個體經營還是連鎖經營，只要是以營利為目的，都需要辦理文化許可證。這一規模要求是為了規范棋牌室的經營，確保其具備一定的經營條件和管理能力。

2. 具有商業經營性質的棋牌室

   • 即使棋牌室的規模較小，但如果其經營具有商業性質，例如通過會員制、收取固定費用等方式進行持續的商業運營，而不是單純的社區居民自發組織的非營利性娛樂活動，那么也需要辦理文化許可證。例如，一些小型的社區棋牌室，如果它們開始向非本社區居民開放并收取費用，就從原本的社區內部非營利性活動轉變為商業經營活動，就需要辦理相關許可證。

三、特殊情況的排除

1. 社區內部非營利性棋牌室

   • 社區內部專為居民提供免費棋牌娛樂服務的棋牌室，例如社區老年活動中心內的棋牌室，其主要目的是為了豐富社區居民的業余生活，不以營利為目的，不向參與者收取費用，這種情況下可能不需要辦理文化許可證。但這也需要根據當地管理部門的具體判定為準，并且如果這類棋牌室開始出現一些商業性的經營行為（如收取少量費用以維持運營等），就可能需要辦理許可證了。

2. 家庭內部棋牌室

   • 如果是家庭內部僅供家庭成員和親朋好友娛樂的棋牌室，不對外營業，不收取費用，這種情況不屬于商業經營范疇，不需要辦理文化許可證。

北京棋牌室文化許可證辦理流程

一、前期準備

1. 名稱核準

   • 、名字、注冊資本、股東及出資比例等信息。然后，可以通過工商局官網或在工商局線下提交核名申請。這一步驟是為了確保棋牌室的名稱符合相關規定，不與已有的企業名稱重復，并且能夠準確反映棋牌室的性質和經營范圍。例如，如果名稱中包含一些特殊的詞匯或者與其他知名品牌相似，可能會被駁回，需要重新核名。如果在核名階段遇到問題，例如名稱不符合命名規范或者與已注冊企業名稱沖突，則需要重新核名，直到核名通過才能繼續下一步的申請流程。

2. 準備相關材料

   • 申請人需要準備一系列的材料，包括但不限于：

     • 申請人簽署的《個體工商戶設立登記申請書》。這是申請設立棋牌室的基本書面申請材料，其中包含了棋牌室的基本信息、申請人的基本信息等內容。

     • 申請人身份證明，包括本市人員經營的須提交戶籍證明，含戶口簿和身份證，以及離退休等各類無業人員的有關證明；外省市人員經營的須提交本人身份證、在本地暫住證、育齡婦女還須提交時間計劃沒有生育一個證明、相片一張。這些身份證明材料是為了核實申請人的身份信息，確保申請人具有合法的經營資格。

     • 經營場地證明，包括租房協議書、產權證明、居改非的證明、進入各類市場內經營的需經市場管理辦公室蓋章批準、利用公共空地、路邊弄口等公用部位作經營場地的應提供有關職能部門的批準件或許可證。這是為了證明棋牌室經營場所的合法性，確保場所的使用符合相關規定。

     • 家庭生產經營的家庭人員的關系證明（如果是家庭經營的情況）。這有助于明確家庭經營成員之間的關系，便于管理部門對經營主體的了解。

     • 名稱預先核準通知書。這是在名稱核準階段獲得的通知書，是后續申請流程的必要文件之一。

     • 法規、規章和政策法律規定應提交的有關國家專項證明。例如，可能需要提供符合國家規定的環境噪聲排放標準的證明文書等其他相關證明材料，以滿足各項申請條件的審核要求。

     • 上海市棋牌室《娛樂經營許可證》申請表、承諾書（雖然是上海的申請表，但可以作為參考，北京也有類似的申請表要求）；企業章程；投資人員、擬人的法定代表人、負責人省份證及復印件；《申請設立棋牌室聲明書》、《上海市娛樂場所投資人、法定代表人、負責人無違法情形調查函》（半年有效期內）；申請項目所在地方位圖，標明周圍200米范圍內沒有中小學校；營業場所1比100的建筑平面圖，設立包房的還須提供門窗立面圖（ 米以上， 平米透明材料）；公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》或《消防安全檢查意見書》復印件；符合國家規定的環境噪聲排放標準的證明文書；營業執照或企業名稱預先核準通知書的復印件；經營場所房地產權證復印件或房屋租賃合同和出租人的房地產權證復印件，復印件上加蓋產權人的公章或私章和簽名并簽署“與原件一致”和日期；實行俱樂部會員制的還應當提供俱樂部章程和會員卡等有關材料。這些材料涵蓋了棋牌室經營的各個方面，從人員信息到場所信息，從經營規劃到安全保障等，都是管理部門審核的重要依據。

二、申請與審核

1. 提交申請

   • 核名成功后，需要確認地址信息、高管信息、經營范圍，并將這些信息提交至工商局進行預約申請。這一步驟是將準備好的相關材料和信息正式提交給工商局，以便進行審核。在提交申請時，要確保材料的完整性和準確性，否則可能會被退回要求補充或修正。例如，如果經營范圍填寫不明確或者與實際經營活動不符，可能會影響審核結果。

2. 實地檢查與審核

   • 文化主管部門受理申請后，會對設立場所的位置、周邊環境、面積等進行實地檢查。這是為了核實棋牌室是否符合之前提到的選址要求、場所面積要求等。例如，檢查棋牌室是否真的不在居民樓內、是否距離中小學校200米以上等。同時，還會對其他申請條件進行審核，如人員資格、管理制度、設施設備等方面。如果發現不符合條件的情況，會要求申請人進行整改或者直接駁回申請。

   • 對于歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設備（如果棋牌室有類似設備的話），文化主管部門會進行內容核查。這是為了確保棋牌室提供的娛樂內容符合文化產品生產、出版、進口的規定，不包含違法、不良的內容。

   • 在審核過程中，如果需要，還會依法組織聽證。例如，如果棋牌室的設立可能會對周邊環境或者居民利益產生較大影響，管理部門可能會組織聽證，聽取周邊居民、相關利益方的意見，以便做出更加公正合理的審核決定。

三、領取許可證

1. 領取準予設立登記通知書

   • 如果審核通過，申請人將收到工商局的準予設立登記通知書。這意味著棋牌室的設立申請在工商登記方面已經獲得批準。

2. 領取營業執照和許可證

   • 申請人按照預約日期，攜帶準予設立登記通知書、辦理人身份證原件，到工商局領取營業執照正、副本。在領取營業執照后，根據相關規定，還需要領取文化許可證，才能正式合法地開展棋牌室的經營活動。不同的辦理渠道，整個辦理過程的時間會有所不同。如果選擇線上提交辦理，通常需要3 - 5天；如果選擇線下提交資料辦理，通常需要1 - 3天；如果選擇通過自助機渠道辦理，一般當天上午辦理，當天下午就可以取得執照。但這只是大致的時間范圍，實際辦理時間還可能受到各種因素的影響，如申請材料的完整性、審核的復雜程度等。

北京關于棋牌室文化許可證的政策解讀

一、政策目的

1. 規范市場秩序

   • 北京關于棋牌室文化許可證的政策首要目的是規范棋牌室市場的經營秩序。隨著人們休閑娛樂需求的增加，棋牌室的數量不斷增多，如果沒有嚴格的管理政策，可能會出現無序競爭、違規經營等問題。例如，一些棋牌室可能會在不具備安全條件的場所營業，或者以不正當手段吸引顧客。通過要求辦理文化許可證，管理部門可以對棋牌室的設立、經營等環節進行規范，確保棋牌室在合法、安全、有序的框架內運營。

   • 這一政策有助于篩選出具備合法經營資格、良好信譽和經營條件的經營者進入市場，提高整個棋牌室行業的質量和形象。例如，要求經營者具備企業法人資格、無不良記錄等條件，可以排除一些不良經營者，保護消費者的權益。

2. 保障公共利益

   • 保障公共利益也是政策的重要目標。棋牌室的經營活動可能會對周邊環境、居民生活產生影響，如噪聲污染、安全隱患等。政策中的選址限制（如不得在居民樓內、學校周圍等設立）、環境噪聲排放標準要求、消防設施要求等都是為了保護周邊居民的生活環境和生命財產安全。例如，規定棋牌室的邊界噪聲必須符合國家標準，就是為了避免棋牌室的經營活動對周邊居民造成噪聲干擾，保障居民的正常生活。

   • 同時，政策也有助于防止棋牌室成為不良活動（如賭博等違法犯罪活動）的滋生地。通過對棋牌室的經營管理進行規范，要求建立必要的管理制度，如顧客登記制度等，可以對棋牌室的經營活動進行有效監管，減少違法犯罪活動的發生。

二、政策影響

1. 對經營者的影響

   • 對于棋牌室經營者來說，辦理文化許可證雖然增加了一定的前期準備工作和成本，但從長遠來看，有利于其合法、穩定地經營。獲得許可證后，經營者可以在合法的框架內開展經營活動，避免因違規經營而面臨的處罰風險。例如，如果沒有許可證而擅自經營，可能會面臨工商行政管理部門、文化主管部門依照相關條例的處罰，包括罰款、停業整頓等。

   • 同時，政策要求的各項條件（如場所設施條件、管理制度要求等）也有助于經營者提升自身的經營管理水平。例如，按照規定完善消防設施、建立顧客登記制度等措施，不僅可以滿足政策要求，還可以提高顧客的滿意度和安全感，有利于吸引更多的顧客，提升經營效益。

2. 對消費者的影響

   • 對消費者而言，政策的實施可以提供更好的消費保障。合法經營的棋牌室在安全、衛生、服務質量等方面更有保障。例如，符合消防要求的棋牌室可以降低火災等安全事故的風險，衛生和通風條件良好的棋牌室可以為消費者提供健康舒適的娛樂環境。

   • 消費者在合法的棋牌室消費時，也不用擔心因棋牌室存在違法經營行為（如賭博等）而受到牽連。并且，如果消費者在棋牌室遇到問題，如消費糾紛、安全問題等，由于棋牌室是在合法監管下經營的，消費者更容易通過合法途徑維護自己的權益。

3. 對行業發展的影響

   • 在政策的規范下，北京的棋牌室行業將朝著健康、有序的方向發展。一方面，合法經營的棋牌室將逐漸占據市場主導地位，淘汰那些不具備合法經營資格或者違規經營的棋牌室，提高整個行業的競爭力。另一方面，政策的引導也會促使棋牌室經營者不斷提升自身的經營管理水平和服務質量，推動行業的創新和發展。例如，一些經營者可能會在滿足政策要求