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2024-11-15 08:59:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)借證是指沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個人，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同的違法承包活動。具體來說，包括以下幾種情況：
沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的個人。
借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。
勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的。
施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的。
建筑資質(zhì)借證存在諸多風(fēng)險，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
合同無效風(fēng)險：借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效。
民事賠償責(zé)任：如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。
工程質(zhì)量連帶責(zé)任：工程質(zhì)量是終身責(zé)任制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，出借方與借用方需對因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
承擔(dān)違約責(zé)任：出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)建設(shè)工程施工合同內(nèi)的風(fēng)險，一旦掛靠單位出現(xiàn)合同違約，如工程質(zhì)量問題、工期延誤問題等，
財務(wù)風(fēng)險：出借資質(zhì)企業(yè)面臨承擔(dān)實(shí)際施工人所拖欠人工費(fèi)、材料款和機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)的風(fēng)險。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者不具有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，因該合同違反《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，該建設(shè)工程無效。
對于資質(zhì)借給他人者，根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
為防范建筑資質(zhì)借證，可以采取以下措施：
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格把控資質(zhì)證書的使用和管理，避免證書被出借。
提高法律意識，明確出借資質(zhì)的法律風(fēng)險和后果，杜絕出借行為。
加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止借用資質(zhì)的行為。
以下是一些建筑資質(zhì)借證的案例：
在某案例中，被告韓某強(qiáng)作為沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用被告建筑工程公司的資質(zhì)，以建筑工程公司的名義承攬建筑工程施工，該“借用資質(zhì)”的行為違反法律禁止性規(guī)定，被告建筑工程公司存在過錯。
南通四建公司出借建筑資質(zhì)給無施工資質(zhì)的黃夕榮承建案涉工程，破壞建筑市場秩序，亦應(yīng)予以否定性評價。因南通四建公司未實(shí)際履行合同，其依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》向嵐世紀(jì)公司主張工程價款及優(yōu)先受償權(quán)，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。
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