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2024-11-15 08:59:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工業(yè)生產(chǎn)許可證種類減少主要有以下原因:
為了減輕企業(yè)負擔(dān),激發(fā)市場活力。過去,過多的許可證種類和復(fù)雜的審批程序給企業(yè)帶來了沉重的負擔(dān),限制了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。例如,一家電器企業(yè)生產(chǎn)的“大冰箱”和“小冰箱”,生產(chǎn)工藝和材料無本質(zhì)差別,卻要申請兩個不同的許可證或者強制認證,大大增加了企業(yè)成本。
適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,市場在資源配置中的決定性作用日益凸顯,減少不必要的行政干預(yù),讓市場發(fā)揮更大的作用,有助于提高資源配置效率。
推動制造業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)。簡化生產(chǎn)許可流程,能夠促使企業(yè)將更多的精力和資源投入到產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量提升上,促進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
落實“放管服”改革要求。通過減少許可證種類,下放審批權(quán)限,優(yōu)化審批程序,加強事中事后監(jiān)管,提高政府服務(wù)效能,營造更加公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
工業(yè)生產(chǎn)許可證種類減少帶來了多方面的影響:
對企業(yè)而言,降低了制度性交易成本,提高了生產(chǎn)經(jīng)營的靈活性和效率,使企業(yè)能夠更快地響應(yīng)市場需求,加大創(chuàng)新投入。
對于市場來說,促進了市場競爭,激發(fā)了市場活力,推動了行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,提高了資源配置效率。
在監(jiān)管方面,雖然許可證種類減少,但對涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品,轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理,這意味著監(jiān)管的重點更加突出,監(jiān)管方式更加精準,同時也要求監(jiān)管部門加強事中事后監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
從宏觀經(jīng)濟角度看,有助于優(yōu)化營商環(huán)境,吸引更多的投資和創(chuàng)新資源,推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
為了適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)許可證種類減少的情況,采取了以下應(yīng)對措施:
進一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,大幅壓減許可證管理目錄,全面推動“一企一證”改革。
著力調(diào)整產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高審批效率。
加強事中事后監(jiān)管,對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,采取監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測等措施強化監(jiān)管。
推動構(gòu)建以標準引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系,確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
國內(nèi)的案例:
2018年9月之前,需要許可證的產(chǎn)品類別已從最高時的487類縮減到38類。
2019年,國務(wù)院決定再取消內(nèi)燃機、汽車制動液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類。
工業(yè)生產(chǎn)許可證種類減少是一個持續(xù)的趨勢:
“放管服”改革的總體要求,未來還將繼續(xù)精簡不必要的許可證種類,進一步優(yōu)化審批流程,提高行政效率。
隨著市場機制的不斷完善和監(jiān)管能力的提升,許可證管理將更加聚焦于涉及公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和意識形態(tài)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域。
技術(shù)的進步和行業(yè)的發(fā)展也將促使許可證管理方式不斷創(chuàng)新,更加注重事中事后監(jiān)管和風(fēng)險防控,以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求。
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