舟山甲級保密資質認證的條件

一、基本法人要求

在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄是申請舟山甲級保密資質認證的基本要求之一 。這一要求確保了申請單位具有一定的經營歷史，并且在經營過程中遵守法律法規，沒有不良記錄。例如，新成立的企業由于經營時間不足3年，是不滿足這一條件的。

二、涉及國家秘密相關要求

承擔或者擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。這表明企業的業務范疇與國家秘密相關，體現了甲級保密資質的嚴肅性和重要性。只有涉及到國家秘密相關業務的企業才有申請的必要和前提，如一些從事軍工科研生產的企業，其研發的新型武器裝備技術涉及國家軍事秘密等情況 。

三、投資與人員國籍要求

1. 無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。這一規定是為了保證企業在資本結構上的安全性和保密性，防止因境外資本的過多介入可能帶來的泄密風險。

2. 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，應當具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系。這有助于確保企業核心人員的忠誠度和保密性，避免因人員的復雜國際背景帶來的泄密隱患 。

四、保密工作相關要求

1. 有專門機構或者人員負責保密工作。企業需要建立專門的保密工作團隊或者指定專人負責保密事務，如設立保密辦公室，安排保密專員等，以確保保密工作的有效開展。

2. 保密制度完善。企業要建立一套完整的保密制度，涵蓋從秘密信息的界定、存儲、傳輸到人員保密教育等各個方面。例如，規定秘密文件的借閱流程、涉密人員的保密培訓周期等。

3. 從事涉密集成業務的人員經過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。這要求企業對相關人員進行保密知識和技能的培訓，如如何識別涉密信息、如何防止信息泄露等方面的培訓，并且確保人員具備相應的能力 。

4. 用于涉密集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。企業的辦公場所、生產車間等涉及涉密業務的地方，以及使用的計算機、通信設備等設施設備，都要滿足國家在保密方面的規定和標準，如涉密場所的門禁系統、監控設備的安裝等都要符合要求。

5. 1年內未發生泄密事件。這是對企業保密工作成果的一種考核，如果企業近期發生過泄密事件，是不符合甲級保密資質認證條件的。

舟山甲級保密資質認證的流程

一、建立保密體系

1. 根據2017版《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》在公司建立符合標準的保密體系。這一體系涵蓋多個方面，包括保密責任的明確，要確定企業內各個部門和人員在保密工作中的職責；涉密人員的培訓和教育，要制定詳細的培訓計劃和教育內容；歸口管理，明確不同類型涉密事務的管理部門等。

2. 保密組織機構的設立，例如建立保密委員會或者保密工作領導小組等專門的保密管理機構；保密要害設立、改造，確定企業內哪些區域屬于保密要害部位，并按照要求進行建設和改造，如設置專門的涉密文件保管室等。

3. 監督與保障機制的建立，包括對保密工作的日常監督檢查制度，以及保障保密工作順利開展的資源投入等；涉密計算機配置，要按照國家保密規定對涉密計算機進行選型、安裝保密軟件等；保密工作檔案收集，對保密工作中的各類文件、記錄等進行收集整理，如保密培訓記錄、涉密人員登記檔案等 。

二、書面審查申請

1. 保密體系運作一段時間后，當公司認為符合保密標準后，按照標準要求填報保密資格申請書及相關資料報送有關部門進行書面審查。對于甲級資質，一級單位直接向國家保密局進行申請。

2. 申請書及相關資料的準備要嚴格按照要求進行，包括企業的基本信息、保密工作情況等內容。在這個過程中，企業需要對自身的保密體系進行全面的梳理和，確保提交的資料準確、完整地反映企業的保密工作狀況。

三、現場審查環節（若書面審查通過）

1. 聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明。企業要向審查人員詳細介紹企業的基本情況、保密工作體系建設情況、保密工作開展情況等內容，讓審查人員對企業有一個全面的了解。

2. 審查有關文字材料。審查人員會對企業提交的書面材料進行進一步的審查核實，包括保密制度文件、人員培訓記錄、涉密業務合同等，確保材料的真實性和有效性。

3. 與主要負責人和有關方面負責人及有關人員談話了解情況。通過與企業相關人員的談話，審查人員可以深入了解企業保密工作的實際執行情況，如企業領導對保密工作的重視程度、員工對保密制度的理解和執行情況等 。

舟山甲級保密資質認證的申請材料

一、基本企業信息材料

1. 《涉密信息系統集成資質申請書》是申請的核心文件，其中包含企業的基本概況、申請資質的類型、保密工作的基本情況等內容。這份申請書需要如實、詳細地填寫企業的各項信息，是保密行政管理部門了解企業的重要依據 。

2. 企業營業執照或者事業單位法人證書，用于證明企業的合法身份和經營資格。營業執照或法人證書上的信息如企業名稱、經營范圍、法定代表人等都是重要的身份標識信息。

3. 在登記機關備案的章程，章程中包含企業的組織架構、股東信息、決策機制等內容，有助于保密行政管理部門了解企業的內部治理結構。

二、人員相關材料

1. 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務的其他人員情況。這包括人員的基本信息（如姓名、年齡、學歷等）、國籍情況、是否有境外居留權或與境外人員的關系等，以確保人員符合保密資質的要求 。

2. 人員的保密培訓情況材料，如培訓記錄、培訓證書等，證明從事涉密業務的人員經過了必要的保密教育培訓，具備保密知識和技能。

三、資本結構與場所相關材料

1. 資本結構和股權情況，包括企業的股東構成、各股東的出資比例等信息，以驗證企業是否滿足無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且外方投資者及其一致行動人的出資比例不超過20%的要求。

2. 生產經營和辦公場所產權證書或者租賃合同。如果是自有場所，提供產權證書；如果是租賃場所，則提供租賃合同，證明企業有固定的科研生產和辦公場所，這是企業開展涉密業務的基本條件之一。場所的穩定性對于保密工作的開展具有重要意義，例如可以確保涉密設施設備的穩定放置和保密管理的有效實施。

四、業務相關材料

1. 近三年集成業務合同清單，通過查看業務合同，可以了解企業的業務范圍、業務規模以及是否涉及涉密業務等情況。合同清單應包含合同編號、合同名稱、合作方、合同金額、業務內容等詳細信息。

2. 涉密集成業務場所和保密設施、設備情況。企業需要詳細說明涉密業務開展的場所情況，如場所的位置、面積、防護措施等；同時要列出保密設施和設備的清單，如涉密計算機、保密文件柜、門禁系統、監控設備等，并說明其性能和符合保密標準的情況。

3. 基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況。企業要提供包括財務管理制度、人事管理制度等基本管理制度，以及專門的保密制度文件，如保密文件管理規定、涉密人員保密規定等。同時，要說明保密體系的運行情況，如保密制度的執行情況、保密監督檢查的開展情況等。材料提交要求為應包括紙質版和電子版（光盤）各兩份，資質申請單位及涉及到的投資關聯方需加蓋公章或簽字確認 。

舟山甲級保密資質認證的審核標準

一、合法性與合規性審核

1. 企業的合法性審核

   • 3年以上的法人，這是最基本的要求。通過查看企業的營業執照或法人證書的注冊時間、注冊地址等信息來確定其合法性和經營年限。如果企業注冊時間不足3年或者注冊手續不合法，將不符合審核標準。

     • 企業無違法犯罪記錄也是重要的審核點。保密行政管理部門會通過查詢相關的執法部門記錄，如工商、稅務、公安等部門的記錄，來確定企業是否存在違法犯罪行為。例如，如果企業存在偷稅漏稅、商業欺詐等違法行為，將影響其保密資質的審核結果。

2. 業務合規性審核

   • 對于承擔或者擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密這一要求，審核部門會審查企業的業務合同、項目計劃書等文件，確定其業務是否真正涉及國家秘密。如果企業聲稱涉及國家秘密業務，將不符合審核標準。

   • 企業的資本結構要符合規定，無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。審核部門會審查企業的股權結構文件、投資協議等，確保企業的資本符合保密要求。如果存在境外資本控股或者出資比例超標的情況，將不通過審核。

   • 企業人員的國籍、居留權和婚姻關系等也要符合要求。審核人員會查看人員的身份證件、出入境記錄、婚姻登記等文件，確保法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系。如果人員不符合這些要求，將影響企業的審核結果 。

二、保密工作體系審核

1. 保密機構與人員設置

   • 企業是否有專門機構或者人員負責保密工作是審核的重要內容。審核部門會查看企業是否設立了保密辦公室、保密工作領導小組等機構，以及是否有明確的保密工作人員及其職責。如果企業沒有專門的保密機構或者人員，將不符合審核標準。

   • 從事涉密集成業務的人員經過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能也是審核要點。審核人員會檢查企業的人員培訓記錄、培訓教材、培訓證書等，確定人員是否接受了足夠的保密培訓，是否掌握了保密知識和技能，如涉密信息的識別、保密措施的實施等。如果人員沒有經過培訓或者不具備相應能力，將影響審核結果。

2. 保密制度審核

   • 保密制度完善是企業通過審核的必要條件。審核部門會詳細審查企業的保密制度文件，包括保密文件管理規定、涉密人員保密規定、涉密場所保密規定、涉密設備管理規定等。制度要涵蓋保密工作的各個方面，并且要具有可操作性。如果企業的保密制度存在漏洞或者不完整，將不通過審核。

   • 保密體系運行情況也是審核內容。審核人員會查看企業的保密工作記錄，如保密檢查記錄、保密問題整改記錄等，確定企業的保密體系是否正常運行。如果企業的保密體系只是建立在紙面上，而沒有實際運行，將不符合審核標準。

3. 涉密場所與設施設備審核

   • 用于涉密集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準是審核的關鍵。審核部門會實地檢查企業的涉密場所，如涉密辦公室、涉密實驗室等，查看場所的安全防護措施，如門禁系統、監控系統、防盜報警系統等是否符合要求。同時，會檢查涉密設施設備，如涉密計算機、保密文件柜等是否符合國家保密標準。如果場所或設施設備不符合要求，將不通過審核。

三、企業信譽與穩定性審核

1. 企業信譽審核

   • 企業1年內未發生泄密事件是審核的重要指標。審核部門會查看企業的保密工作記錄、內部報告等，確定企業是否在近期發生過泄密事件。如果企業發生過泄密事件，將嚴重影響其審核結果，因為這表明企業的保密工作存在嚴重漏洞。

   • 法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單也是審核內容。審核部門會查詢相關的信用信息平臺，確定企業的關鍵人員是否存在失信行為。如果關鍵人員被列入失信人員名單，將影響企業的審核結果，因為這可能影響企業的信譽和保密工作的可靠性。

2. 企業穩定性審核

   • 企業的生產經營和辦公場所的穩定性也是審核考慮的因素。通過查看場所的產權證書或者租賃合同，確定企業是否有穩定的經營和辦公場所。如果企業頻繁更換場所，可能會影響保密工作的連續性和穩定性，從而影響審核結果。

   • 企業的業務合同情況也能反映企業的穩定性。查看近三年集成業務合同清單，了解企業的業務是否穩定。如果企業業務量極少或者業務不穩定，可能會影響其保密資質的審核，因為這可能表明企業的經營狀況不佳，從而影響保密工作的開展。

舟山甲級保密資質認證的相關政策

一、資質管理政策

1. 《涉密信息系統集成資質管理辦法》是涉密信息系統集成資質管理的重要依據。該辦法規定了涉密集成資質的申請、受理、審查、決定、使用和監督管理等各個環節的要求。例如，明確了甲級資質的申請條件、申請流程、審核標準等內容，為舟山地區企業申請甲級保密資質提供了明確的政策指導 。

2. 國家對涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位實行保密資格認定制度，武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級等。甲級保密資質相當于一級保密資格，在保密要求和業務范圍上具有較高的標準。國家軍工保密資格認定委員會負責一級保密資格認定，這一組織架構確保了甲級保密資質認定的權威性和專業性。

二、有效期與順延政策

1. 保密資格證書有效期5年。這一規定要求企業在獲得甲級保密資質后，要在5年內持續滿足保密資質的各項要求。例如，企業要持續保持保密制度的完善、人員的保密培訓等工作。

2. 在特殊情況下，如疫情期間，國家保密局出臺了相關的有效期順延政策。例如，6月30日，一級（甲級）保密資格（資質）證書到期的，有效期順延6個月；12月31日，一級（甲級）保密資格（資質）證書到期的（已取得新的證書或作出不予許可決定的除外），在已順延基礎上，這些政策體現了在特殊時期對企業的支持，同時也保障了涉密業務的連續性 。

三、審查事權下放試點政策

國家保密局委托天津市、上海市、江蘇省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、重慶市保密局開展集成、印制甲級保密資質審查事權下放試點工作，時間1年。雖然舟山不在此次試點地區范圍內，但這一政策反映了國家保密局在保密資質審查管理方面的改革探索方向，未來也可能會有更多的政策調整影響到舟山地區的甲級保密資質認證工作。

成功獲得舟山甲級保密資質認證的案例

一、恒安嘉新（北京）科技股份公司

恒安嘉新（北京）科技股份公司成功獲得了國家保密局認證審查組授予的甲級保密資質。該公司憑借健全的保密制度、安全的保密環境、雄厚的研發實力、良好的經營記錄通過了嚴格的審查與評估。

1. 在保密制度方面，公司建立了完善的從秘密信息的產生、存儲、傳輸到銷毀的全流程保密制度。例如，對于涉密文件的存儲，規定了專門的涉密文件柜，并且設置了嚴格的借閱審批流程，只有經過授權的人員才能借閱涉密文件，并且借閱過程有詳細的記錄。

2. 安全的保密環境體現在公司的辦公場所和研發環境上。公司的涉密區域設置了嚴格的門禁系統，只有授權人員可以進入，并且安裝了監控設備，對區域內的人員活動進行實時監控。同時，公司的網絡環境也進行了安全防護，防止涉密信息通過網絡泄露。

3. 雄厚的研發實力使得公司在涉密業務領域具有較強的競爭力。公司投入大量資源進行技術研發，能夠為涉密信息系統集成提供先進的技術解決方案，滿足國家在涉密業務方面的技術要求。

4. 良好的經營記錄表明公司在市場經營過程中遵守法律法規，具有良好的信譽。公司按時納稅、履行合同義務等，這些都是獲得甲級保密資質的重要因素 。

二、百年金海科技有限公司

百年金海科技有限公司成功通過各項審核，正式取得國家保密局頒發的“涉密信息系統集成甲級資質”證書。

1. 該公司在保密工作方面做了大量的努力。在人員管理上，對所有涉及涉密業務的人員進行了嚴格的背景審查和保密培訓。人員在入職前要經過詳細的背景調查，確保其符合保密人員的要求，入職后要定期參加保密培訓，不斷提高保密意識和技能。

2. 在涉密業務的管理上，公司建立了專門的涉密業務流程。對于涉密項目的承接、實施、驗收等環節都有詳細的規定和嚴格的監督。例如，在涉密項目實施過程中，對項目現場的保密管理制定了詳細的方案，包括對施工人員的保密要求、對施工現場的保密防護等。

3. 公司在辦公場所和設施設備方面也滿足了甲級保密資質的要求。辦公場所設置了保密要害部位，配備了符合國家保密標準的計算機、通信設備等設施設備，并且對這些設備進行定期的維護和檢查，確保其正常運行和保密性。