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2024-11-14 10:57:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品。列入目錄產(chǎn)品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作。
沒有生產(chǎn)許可證的商品，其質(zhì)量往往難以得到有效保障。這類商品可能在生產(chǎn)過程中缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，容易出現(xiàn)以下質(zhì)量問題：
原材料不合格：為降低成本，可能使用劣質(zhì)或不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料，影響產(chǎn)品的性能和安全性。
生產(chǎn)工藝不規(guī)范：沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。
缺乏質(zhì)量檢測：未按照規(guī)定進(jìn)行必要的質(zhì)量檢測，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除存在的質(zhì)量隱患。
例如，在某些參閱案例中，涉訴食品未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號且未獲得生產(chǎn)許可證，雖然實(shí)質(zhì)上未必屬于不安全食品，但經(jīng)營者未能舉證證明該食品實(shí)質(zhì)上是安全的并符合獲得生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)要求。
判斷沒有生產(chǎn)許可證的商品質(zhì)量可以從以下幾個(gè)方面入手：
查看標(biāo)識和說明：檢查商品是否有明確的生產(chǎn)日期、質(zhì)量合格證以及生產(chǎn)廠家等信息。如果是食品，還應(yīng)關(guān)注食品標(biāo)簽上的成分、保質(zhì)期等內(nèi)容。
外觀和包裝：觀察商品的外觀是否存在瑕疵、變形、破損等情況，包裝是否簡陋、粗糙。
比較同類產(chǎn)品：將其與有生產(chǎn)許可證的同類正規(guī)產(chǎn)品進(jìn)行對比，從材質(zhì)、做工、性能等方面判斷質(zhì)量差異。
為了加強(qiáng)對沒有生產(chǎn)許可證商品的質(zhì)量監(jiān)管，采取了一系列措施：
完善相關(guān)法律法規(guī)，明確對未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售商品行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和力度。
加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題商品。
建立舉報(bào)投訴機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者和社會公眾積極參與監(jiān)督，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
例如，市場監(jiān)管總局出臺了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
以下是一些查處沒有生產(chǎn)許可證商品質(zhì)量的案例：
在某茶葉禮盒案件中，宋先生購買的白毫銀針茶葉一餅內(nèi)外包裝標(biāo)簽上均未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號等信息，茶葉店作為食品銷售者，應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)許可證編號為直接影響食品質(zhì)量及安全的重要事項(xiàng)，但仍然銷售未標(biāo)注此類信息的預(yù)包裝食品，且茶葉店未能舉證證明該食品實(shí)質(zhì)上是安全的，最終受到了相應(yīng)的處罰。
2021年8月，宜興市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對江蘇**電纜有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司在未取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的情況下，無證生產(chǎn)電纜，違反了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，并受到了行政處罰。
沒有生產(chǎn)許可證的商品存在較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)監(jiān)管和查處，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和市場的正常秩序。
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