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2024-11-14 10:56:30
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處罰依據(jù)：
根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)于未取得資質(zhì)認(rèn)定向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢測(cè)公司，將受到相應(yīng)處罰。
具體處罰：
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬(wàn)元以下罰款：（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的。
案例一：2021年10月，在國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查中，行政監(jiān)管人員對(duì)新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院 [農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（烏魯木齊）]進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)出具的編號(hào)為2021-N-1935的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中氧樂(lè)果、異菌脲、甲霜靈等項(xiàng)目檢測(cè)均存在問(wèn)題。
案例二：2021年上半年，北京市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)檢驗(yàn)“十大警示案例”進(jìn)行曝光。例如房山區(qū)良鄉(xiāng)檢測(cè)場(chǎng)替車檢驗(yàn)案，該檢測(cè)場(chǎng)外觀員和檢驗(yàn)員在對(duì)復(fù)檢車輛進(jìn)行外觀檢查時(shí)，未按規(guī)范要求核對(duì)車輛唯一性，致使這兩輛復(fù)檢車分別被其他車輛代替檢驗(yàn)，出具了虛假檢驗(yàn)報(bào)告單。最終，北京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該檢測(cè)場(chǎng)處以三十萬(wàn)元罰款，沒(méi)收違法所得一百八十元。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
依照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)管理規(guī)定，從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定。從檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，無(wú)需取得資質(zhì)認(rèn)定。
例如，對(duì)于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、動(dòng)植物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。但在具體執(zhí)行中，各地的做法區(qū)別很大。確定是否受理的界定標(biāo)準(zhǔn)是：從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定。從檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，無(wú)需取得資質(zhì)認(rèn)定。
依照《食品安全法》規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定。
在原質(zhì)檢總局《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（163號(hào)令）的視角下，第42條第4項(xiàng)違法分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，與第43條第1款第2項(xiàng)的超范圍出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告在執(zhí)法實(shí)踐中存在法律責(zé)任的競(jìng)合情形，導(dǎo)致處理結(jié)果大相徑庭。
監(jiān)管依據(jù)：
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》對(duì)北京檢測(cè)公司的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行了規(guī)范。其中規(guī)定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，并負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。
具體措施：
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將在建材領(lǐng)域組織開(kāi)展2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，由北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，且具備相關(guān)能力驗(yàn)證項(xiàng)目（參數(shù)）檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須參加。
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《北京市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法》，加強(qiáng)評(píng)審人員監(jiān)督管理。
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