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關(guān)于食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)

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    2024-11-14 10:56:21

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內(nèi)容摘要:食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)的政策規(guī)定食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)是為了優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展。相關(guān)政策規(guī)定主要體現(xiàn)在以...

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食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)的政策規(guī)定

食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)是為了優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展。相關(guān)政策規(guī)定主要體現(xiàn)在以下方面:

  • 2021年11月,《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號)明確指出,要以北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市為首批開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作城市,逐步解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻辦理的許可證件、資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認(rèn)通用的問題。

  • 78號公布的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》,對食品經(jīng)營許可和備案活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。

食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)的實(shí)施情況

目前,食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)已經(jīng)在一些地區(qū)開始試點(diǎn)和推行。

  • 深圳與廣州、中山兩地試行食品經(jīng)營許可資質(zhì)跨城互認(rèn)改革。自公告發(fā)布之日起,深圳分別與廣州、中山兩地試行食品經(jīng)營許可資質(zhì)跨城互認(rèn)改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一地辦證、多地經(jīng)營”。深圳與廣州的首批互認(rèn)事項(xiàng)包括中央廚房配送資質(zhì)互認(rèn)和自動(dòng)設(shè)備售貨商跨城擺放設(shè)備資質(zhì)互認(rèn);深圳與中山的首批互認(rèn)事項(xiàng)包括中央廚房配送資質(zhì)互認(rèn)和餐飲管理企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)。

  • 重慶完成首例川渝食品經(jīng)營許可跨省互認(rèn)。成都福滿家便利有限公司重慶江北盤溪路店負(fù)責(zé)人在重慶市江北區(qū)行政審批大廳,通過“申請人告知承諾制”互認(rèn)的方式,當(dāng)場拿到了《食品經(jīng)營許可證》。

食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)的案例分析

以深圳與廣州、中山的互認(rèn)為例:

  • 廣東省深圳、廣州、中山三地為貫徹落實(shí)國家要求,促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展,經(jīng)共同商議后,深圳分別與廣州、中山簽訂了食品經(jīng)營許可跨城互認(rèn)協(xié)議,并發(fā)布了《試行食品經(jīng)營許可資質(zhì)跨城互認(rèn)合作》的通告。自此,三地率先開啟食品經(jīng)營企業(yè)“一地辦證、多地經(jīng)營”模式。

    • 此次互認(rèn)改革,將通過建立共商協(xié)調(diào)機(jī)制,打破地區(qū)分割界限,創(chuàng)建更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,助力食品經(jīng)營企業(yè)搶抓大灣區(qū)融合發(fā)展先機(jī),推動(dòng)規(guī)模化企業(yè)快速跨區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

    • 具體來看,深圳與廣州的首批互認(rèn)事項(xiàng)包括中央廚房配送資質(zhì)互認(rèn)和自動(dòng)設(shè)備售貨商跨城擺放設(shè)備資質(zhì)互認(rèn);深圳與中山的首批互認(rèn)事項(xiàng)包括中央廚房配送資質(zhì)互認(rèn)和餐飲管理企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)。

    • 跨城互認(rèn)的監(jiān)管將由跨城地的市場監(jiān)督管理局通過建立業(yè)務(wù)對口的多層、協(xié)同、制約等機(jī)制實(shí)現(xiàn),來共同維護(hù)跨城經(jīng)營食品安全。值得一提的是,深圳市市場監(jiān)管局還將開發(fā)中央廚房配送門店和自動(dòng)售賣設(shè)備布點(diǎn)線上備案系統(tǒng),屆時(shí)將與廣州、中山兩地實(shí)現(xiàn)跨城食品經(jīng)營項(xiàng)目監(jiān)管信息共享。

食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

優(yōu)勢

  • 優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)提供便利,減少企業(yè)的辦證成本和時(shí)間成本。

  • 促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作和交流,推動(dòng)食品經(jīng)營企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展。

  • 提高政務(wù)服務(wù)效率,增強(qiáng)市場活力。

挑戰(zhàn)

  • 需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  • 跨地區(qū)互認(rèn)可能增加監(jiān)管難度,對監(jiān)管部門的信息共享和協(xié)同監(jiān)管能力提出更高要求。

  • 需要加強(qiáng)信用管理和制約措施。

不同地區(qū)食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)的差異

不同地區(qū)的食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)在互認(rèn)事項(xiàng)、互認(rèn)方式、

  • 以深圳與廣州、中山的互認(rèn)為例,互認(rèn)事項(xiàng)包括中央廚房配送資質(zhì)、自動(dòng)設(shè)備售貨商跨城擺放設(shè)備資質(zhì)、餐飲管理企業(yè)資質(zhì)等;互認(rèn)方式按照風(fēng)險(xiǎn)可控、逐步推進(jìn)的原則穩(wěn)妥實(shí)施;制約管理措施明確了取消“許可資質(zhì)跨城互認(rèn)”資格的情形;監(jiān)管合作機(jī)制強(qiáng)調(diào)跨城地食品監(jiān)管部門的協(xié)同合作。

推進(jìn)食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn)的建議

為了更好地推進(jìn)食品經(jīng)營許可證跨地區(qū)互認(rèn),可以從以下幾個(gè)方面入手:

  • 加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),提高企業(yè)和社會對跨地區(qū)互認(rèn)的認(rèn)識和理解。

  • 建立健全統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,減少地區(qū)間的差異。

  • 強(qiáng)化信息共享平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的及時(shí)互通和共享。

  • 加強(qiáng)對企業(yè)的信用管理,建立失信懲戒機(jī)制,保障跨地區(qū)互認(rèn)的規(guī)范實(shí)施。

  • 持續(xù)跟蹤評估跨地區(qū)互認(rèn)的效果,及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策和措施。

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