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2024-11-13 08:55:54
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昆明市的建筑資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)改革的一部分，旨在提升建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
昆明市建筑業(yè)在近年來(lái)取得了快速發(fā)展，但也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。根據(jù)調(diào)研，昆明市建筑業(yè)總產(chǎn)值在2003年至2007年間持續(xù)高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到 %。盡管昆明市擁有大量的建筑施工企業(yè)，但特級(jí)企業(yè)和一級(jí)企業(yè)的數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的企業(yè)集中在低水平的市場(chǎng)上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，不利于行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
昆明市建筑市場(chǎng)主體的行為不規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境和秩序不理想。政府職能機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)、質(zhì)量和安全監(jiān)管等方面的管理效率低下，省外企業(yè)“出名”，昆明建筑企業(yè)“掛靠”出力干活的現(xiàn)象較為普遍，建筑市場(chǎng)主體的行為不規(guī)范，市場(chǎng)秩序存在混亂，市場(chǎng)環(huán)境不夠理想。
建筑資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)改革的重要組成部分。近年來(lái)，住建部多次延長(zhǎng)建筑企業(yè)資質(zhì)的有效期，以適應(yīng)資質(zhì)改革的要求。改革的主要目的是簡(jiǎn)化資質(zhì)類別和等級(jí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)最新的政策變化，建筑資質(zhì)改革主要包括以下幾個(gè)方面：
在2016年，住建部取消了關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核，這對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的政策調(diào)整。2020年7月，住建部再次發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》，表示正在考慮重新對(duì)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)做出調(diào)整和規(guī)定。
資質(zhì)審批權(quán)下放到了各省，這意味著資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻降低了，為新辦資質(zhì)、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)的企業(yè)提供了機(jī)遇。
建筑資質(zhì)改革后，資質(zhì)等級(jí)被簡(jiǎn)化為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。原先已經(jīng)取得了三級(jí)施工資質(zhì)的企業(yè)，此次改革之后可以換發(fā)為乙級(jí)證書(shū)，而乙級(jí)證書(shū)中也包含了原先的二級(jí)資質(zhì)，因此也就相當(dāng)于三級(jí)直接升為二級(jí)。
資質(zhì)改革后，建筑行業(yè)最關(guān)注的就是一人一證，全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)正式完成以后，每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的社保賬號(hào)，查處“掛證”就會(huì)變得更加簡(jiǎn)單，對(duì)于資質(zhì)掛靠來(lái)會(huì)越來(lái)越難走。
昆明市建筑業(yè)的改革與發(fā)展需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施方案。以下是昆明市建筑業(yè)改革與發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
昆明市建筑業(yè)的發(fā)展壯大具有一定的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的可行性。市委市政府提出做大做強(qiáng)昆明市建筑企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加大引導(dǎo)和支持的力度，形成改革與發(fā)展的共識(shí)和氛圍。昆明市當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與昆明市建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中占據(jù)的重要地位極不相適應(yīng)，尤其在當(dāng)前新昆明建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革與發(fā)展勢(shì)在必行。
根據(jù)國(guó)家“十一五”建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，昆明市需要分階段制定建筑業(yè)五年發(fā)展計(jì)劃和十年發(fā)展規(guī)劃，明確提出相應(yīng)主體的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，并狠抓落實(shí)。近期用2至3年左右時(shí)間全力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：培育1至2家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，使其成為昆明建筑企業(yè)的“ ”，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展；總承包系列一級(jí)資質(zhì)企業(yè)增加5至10家，達(dá)到15家左右，使其成為云南及昆明建筑市場(chǎng)的中堅(jiān)力量；二級(jí)資質(zhì)企業(yè)增加10至15家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)專業(yè)配置基本齊全，具有較強(qiáng)的專業(yè)工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為特級(jí)和一級(jí)企業(yè)的重要補(bǔ)充力量。三級(jí)企業(yè)應(yīng)因地制
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