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2024-11-13 08:55:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)從事施工活動(dòng)的重要準(zhǔn)則。它涵蓋了資質(zhì)的申請(qǐng)、許可、監(jiān)督和管理等多個(gè)方面。例如，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了資質(zhì)的類別、等級(jí)、范圍和條件。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書是企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)的必要條件，需經(jīng)過(guò)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格后發(fā)放。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見〉》也對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，且該法規(guī)適用于中國(guó)大陸地區(qū)，不包括香港、澳門、臺(tái)灣等地區(qū)。
施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)有著明確而具體的要求。
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，且省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
另外，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
同時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足特定的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)。
施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)在不斷地更新和調(diào)整。
剛剛，住建部規(guī)定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。
2021 年新的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，帶來(lái)了一些變化，如建筑企業(yè)只能在規(guī)定范圍內(nèi)開展工程業(yè)務(wù)，不能越級(jí)施工，只有取得相應(yīng)的資質(zhì)證書才可。
國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《新版資質(zhì)改革方案》，資質(zhì)證書有效期截止等方面有了新的規(guī)定。
為貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神，深化建筑業(yè)“放管服”改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案。
在實(shí)際的建筑施工活動(dòng)中，存在著一些因違反施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)而導(dǎo)致問題的案例。
建筑施工企業(yè)施工過(guò)程中諸多資料不規(guī)范、甚至缺失，施工后不及時(shí)提交工程竣工結(jié)算資料或者提交竣工結(jié)算資料存在瑕疵，結(jié)算依據(jù)移交隨意，不注重提交施工及結(jié)算資料證據(jù)的保留甚至長(zhǎng)期不進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，后續(xù)工程驗(yàn)收、結(jié)算無(wú)法推進(jìn)，建設(shè)單位以不符合要求為由拒絕結(jié)算。
借用資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用他人資質(zhì)承攬工程系違法行為，不僅可能受到相應(yīng)的行政處罰，若出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不配合，還有可能難以收回工程款。
對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，會(huì)撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，允許他人“掛靠”借用本單位資質(zhì)承包工程，即屬違反建筑法的行為，相對(duì)收取的管理費(fèi)，與可能承擔(dān)的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)也嚴(yán)重不成比例，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)管理，禁止資質(zhì)出借行為。
不同國(guó)家在建筑行業(yè)資質(zhì)管理方面有著各自的特點(diǎn)和模式。
美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要開展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動(dòng)。
新加坡建筑與建設(shè)局管理著兩套并行的承包商體系，一是承包商注冊(cè)體系，二是許可執(zhí)照體系。在評(píng)定承包商的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個(gè)方面進(jìn)行考察。
英國(guó)政府對(duì)建筑企業(yè)的管理主要通過(guò)承包商注冊(cè)體系來(lái)完成，如建筑戰(zhàn)線體系和特許建造公司體系。
日本對(duì)承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。
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