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2024-11-13 08:55:35
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業的資質管理制度是指在一定的期限內，建筑行政主管部門對從事建筑活動的施工單位的專業技術人員的素質水平、管理水平、資金數量、業務水平、技術設備、施工業績等進行審查和許可，以確定其承擔的任務范圍，發放相應的資格證書的一種制度（或者簡單點來說就是在一定的期限內，建筑企業從事工程建設活動的能力或資格）。 然后根據建筑企業的能力及所涉及的建設領域的不同，將資質劃分為若干序列；根據建筑企業的能力的大小以及所能承包的范圍的不同，又將資質劃分為若干等級。 它所涉及的元素除了注冊資本、專業的技術人員以及技術設備，還包括工程建設的業績、管理水平、技術水平等。 劃分的標準不僅僅是企業的資金和資信能力，同時也有關于企業管理人員和專業技術人員的要求。
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為規范建筑業企業資質管理，依據《建筑業企業資質管理規定》和《建筑業企業資質標準》及相關法律法規，制定了一系列的實施意見。其中包括資質申請和許可程序、申報材料有關要求、資質證書、監督管理等方面的詳細規定。例如，企業申請資質升級、增項時，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查；各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理等。
某氫氧化鋁技改項目在招標階段圖紙不全，建設單位與施工單位按照費率合同簽訂合同，合同金額96萬元，施工過程中補充圖紙、設計變更、簽證增加合同額172萬元，最終合同額達到268萬元，是原合同的 倍，造成投資的失控并且嚴重超概算。其中主要原因是招標階段圖紙不全，建設范圍和內容無法確定，而后期施工單位聯合設計單位刻意加大建設內容。
某赤泥壩加高項目，原批復概算建設內容是：3~4格在原有壩上加高9m，5~6格在原有壩上加高3m。但實際建設內容是：1~2格加高 ，3~4格加高 。建設內容與批復概算明顯不一致。建設內容的差異，導致項目的投資完成情況難以評價，而且這種借立一個新項目，做其他項目的事，完全違反了建設項目的管理程序，也必然導致投資的失控。
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