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2024-11-13 08:55:23
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食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）是指具有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動，滿足當?shù)厝罕娛称废M需求的市場主體。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等是否應(yīng)當取得行政許可，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。近年來，各地通過地方立法，完善管理制度，推動小作坊食品生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步規(guī)范和提升，探索了有益經(jīng)驗，取得了積極成效。為進一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實地方屬地管理責任，有效防控小作坊食品安全風險，切實維護食品安全，促進鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會，市場監(jiān)管總局就加強小作坊監(jiān)管工作提出了指導(dǎo)意見。
新《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條：第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無。申請食品小作坊許可，應(yīng)當符合下列條件：
具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護措施。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域分開設(shè)置。
具有保證食品安全的管理制度。
試制的食品檢驗合格。
最高人民法院8月21《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），對此予以明確。《解釋》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的，應(yīng)當依法承擔懲罰性賠償責任。新《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條：第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無。
省級市場監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費習慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負面清單”。例如，國家標準《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》對食品生產(chǎn)加工小作坊的定義是“不含現(xiàn)做現(xiàn)賣”；貴州省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法第六條規(guī)定“現(xiàn)場制售食品不適用本辦法”。
申辦《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》的流程如下：
適用范圍：適用于鳳凰縣轄區(qū)內(nèi)個體申辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證業(yè)務(wù)。
事項審查類型：前審后批。
審批依據(jù)：相關(guān)法律法規(guī)。
向申請人所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交下列材料：
食品小作坊登記申請書。
負責人身份證復(fù)印件。
所生產(chǎn)食品的工藝流程圖及生產(chǎn)場所平面圖。直接接觸入口食品生產(chǎn)加工的從業(yè)人員已取得健康證明的，可一并提交復(fù)印件。
所提交的申請材料，應(yīng)當真實、合法、有效。申請人應(yīng)在材料上簽字或蓋章確認。
縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到食品小作坊登記申請之日起五個工作日內(nèi)出具《受理通知書》或《不予受理通知書》。不予受理的，應(yīng)當說明不予受理的理由。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
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