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2024-11-12 08:51:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)安全工作的重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
全面排查安全隱患:在工程項(xiàng)目建設(shè)的初期階段,就應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目安全進(jìn)行全面的排查,發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。工程項(xiàng)目安全隱患可能來(lái)自于工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工等多個(gè)環(huán)節(jié)。
嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策:如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的通知,強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范市場(chǎng)秩序,激發(fā)企業(yè)活力。
深化資質(zhì)管理制度改革:按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作,貫徹落實(shí)相關(guān)精神和要求。
遵循工程質(zhì)量安全手冊(cè):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行),要求深入開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),保證工程質(zhì)量安全,提高人民群眾滿意度,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定:加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
做好工程資質(zhì)安全工作可以采取以下方法:
建立安全控制要點(diǎn),落實(shí)安全職責(zé):進(jìn)行安全立法,嚴(yán)格執(zhí)法和守法。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn),制定本工程施工過(guò)程的安全管理制度,并以此為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。建立項(xiàng)目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng),以加強(qiáng)安全組織工作。進(jìn)行安全教育,包括安全思想教育和安全技術(shù)教育,目的是提高職工的安全施工意識(shí),提高安全操作技能。采用安全技術(shù)組織措施,其中包括技術(shù)措施和組織措施,既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計(jì)和制定,又要確保其實(shí)施,只要思想重視,措施得當(dāng),就會(huì)對(duì)不安全因素進(jìn)行排除,防患于未然,變有害作業(yè)為安全作業(yè),確保安全施工。
加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān):在前期工作階段進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量,確保項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等文件的深度達(dá)到規(guī)定的要求。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,履行投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)程序。未按規(guī)定履行審批(核準(zhǔn)、備案)程序、不符合規(guī)定的建設(shè)條件的項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。
優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境:為在疫情防控常態(tài)化條件下做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,確保新舊資質(zhì)平穩(wěn)過(guò)渡,保障工程質(zhì)量安全,按照穩(wěn)中求進(jìn)的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革。
以下是一些工程資質(zhì)安全工作的案例分析:
卸料平臺(tái)架體坍塌事故:13時(shí)10分,廣東省貴州市某花工地的卸料平臺(tái)架體因失穩(wěn)發(fā)生坍塌事故造成3人死亡,7人受傷,經(jīng)濟(jì)損失55萬(wàn)元。
臨桂“ ”模板坍塌較大事故:2014年桂林市臨桂縣某公共租賃房項(xiàng)目,在澆筑北側(cè)樓梯間頂棚混凝土?xí)r發(fā)生模板坍塌,導(dǎo)致5人死亡、2人重傷。原因包括頂棚木支撐疊層搭設(shè)等。
湖南華容縣華容明珠三期工程項(xiàng)目“1?23”較大塔式起重機(jī)坍塌事故:9時(shí)15分,湖南省岳陽(yáng)市華容縣華容明珠三期在建工程項(xiàng)目10號(hào)樓塔式起重機(jī)在進(jìn)行拆卸作業(yè)時(shí)發(fā)生一起坍塌事故,造成5人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失580余萬(wàn)元。發(fā)生原因是,塔式起重機(jī)安拆人員嚴(yán)重違規(guī)作業(yè),引起橫梁銷軸從西北側(cè)端踏步圓弧槽內(nèi)滑脫,造成塔式起重機(jī)上部荷載由頂升橫梁一端承重而失穩(wěn),導(dǎo)致塔式起重機(jī)上部結(jié)構(gòu)墩落,引發(fā)坍塌事故。主要教訓(xùn)包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)施工項(xiàng)目監(jiān)管不到位;地方屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位;行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查不到位。
工程資質(zhì)安全工作常見(jiàn)的問(wèn)題及解決措施包括:
安全管理水平不足:部分施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前未對(duì)本項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行有效的安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底內(nèi)容缺乏針對(duì)性,且存在簽字代簽等不規(guī)范現(xiàn)象。解決措施是施工項(xiàng)目部應(yīng)在開(kāi)工前做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底,交底人與被交底人均應(yīng)簽字,不能代簽,并做好相關(guān)記錄。
防護(hù)設(shè)備老化破損:安全帽老化、破損、人為維修改造等問(wèn)題較為常見(jiàn)。解決措施是及時(shí)更換老化、破損的防護(hù)設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)防護(hù)設(shè)備的管理和維護(hù)。
不同類型工程資質(zhì)的安全工作存在一定的差異:
設(shè)計(jì)企業(yè)與施工企業(yè):根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工程安全管理實(shí)踐,雖然設(shè)計(jì)企業(yè)與施工企業(yè)同為工程企業(yè),但兩者的安全管理法律責(zé)任完全不同,施工企業(yè)的安全管理責(zé)任明顯高于設(shè)計(jì)企業(yè)。例如,在“雙資質(zhì)”模式下,設(shè)計(jì)企業(yè)申領(lǐng)施工資質(zhì)時(shí),需要充分考慮安全管理責(zé)任的變化。
不同工種:基于不同工種的建筑業(yè)工人安全意識(shí)存在差異。特殊工種與非特殊工種之間整體安全意識(shí)差異顯著,特殊工種和非特殊工種在安全意識(shí)影響因素方面也有所不同。
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