食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)答卷概述

食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)答卷是用于了解和評(píng)估申請(qǐng)人對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)知識(shí)、規(guī)定和要求的理解程度的一種工具。它通常涵蓋了食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批、變更、延續(xù)、監(jiān)管等多個(gè)方面的問(wèn)題，以幫助相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)確定申請(qǐng)人是否具備獲得或維持食品經(jīng)營(yíng)許可證的資格和能力。

食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)答卷的常見問(wèn)題

• 哪些情況不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可

  • 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。依據(jù)《食品安全法》第三十五條，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

  • 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定。

  • 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。09版《食品安全法》對(duì)此有明確規(guī)定，但新版《食品安全法》并沒有明確表述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法釋義》解釋為“由于食品安全監(jiān)管體制改革后，食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)管理工作，因此將原《食品安全法》中規(guī)定的‘取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可’直接修改為‘銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可’為監(jiān)管部門深化行政審批制度改革、統(tǒng)一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可留下了空間。”因此，取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售生產(chǎn)食品的，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)的許可。

  • 銷售食品添加劑、從事食品物流不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品添加劑銷售、食品物流并不屬于食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，因此不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

• 委托加工的委托方是否要食品經(jīng)營(yíng)許可

  沒有生產(chǎn)許可的企業(yè)委托其他企業(yè)進(jìn)行食品加工并銷售，此過(guò)程屬于食品經(jīng)營(yíng)行為，因此需要持有食品經(jīng)營(yíng)許可證，且其“食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”必須涵蓋委托加工的食品類別。有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不需要辦理經(jīng)營(yíng)許可，但委托他人進(jìn)行生產(chǎn)，是否需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證則存在一定爭(zhēng)議。有人認(rèn)為雖然委托方本身也具有生產(chǎn)資質(zhì)，但實(shí)際是購(gòu)買別家企業(yè)的產(chǎn)品，實(shí)為銷售行為，需要辦理經(jīng)營(yíng)許可。還有人認(rèn)為委托方承擔(dān)產(chǎn)品的所有食品安全責(zé)任，視同委托方自己加工產(chǎn)品一樣，且委托方已取得該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，即食品經(jīng)營(yíng)許可所需的要求他均能滿足，沒有必要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。由于各地在執(zhí)法時(shí)也存在分歧，因此為降低風(fēng)險(xiǎn)， 建議企業(yè)無(wú)論有無(wú)生產(chǎn)許可證，銷售委托其他企業(yè)加工的食品都要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 一照多址怎么辦食品經(jīng)營(yíng)許可證

  按照相關(guān)制度的規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以多個(gè)。而《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施“一地一證”，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是填寫獲證經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)的具體地址，如有多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址的，要分別領(lǐng)取許可。因此對(duì)于一照多址的企業(yè)，其多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。

• 已具備食品經(jīng)營(yíng)許可證，從事網(wǎng)絡(luò)銷售需重新辦理嗎

  《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》第四條主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。如申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注，如食品銷售經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)）。因此，食品經(jīng)營(yíng)者如果已具備食品經(jīng)營(yíng)許可證，從事網(wǎng)絡(luò)銷售，需要進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可證的變更。

• 沒有實(shí)體店能辦食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎

  根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、供許可機(jī)關(guān)審查。另外，無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。

• 哪些情況需要變更食品經(jīng)營(yíng)許可證

  在各地的食品經(jīng)營(yíng)許可的行政處罰中，不按規(guī)定變更食品經(jīng)營(yíng)許可的情況占很大比例，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)注意以下情況需要變更食品經(jīng)營(yíng)許可證：食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)答卷的填寫要點(diǎn)

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》現(xiàn)場(chǎng)核查表要點(diǎn)

  本核查表適用于對(duì)申請(qǐng)或變更《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)價(jià)。每一個(gè)核查項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見為“符合”或“不符合”，對(duì)因?qū)嶋H情況不適用的條款可以“合理缺項(xiàng)”。核查評(píng)價(jià)意見的確定標(biāo)準(zhǔn)：不符合項(xiàng)為0項(xiàng)，為合格；關(guān)鍵項(xiàng)不符合項(xiàng)目數(shù)為0項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)不符合項(xiàng)≤2，一般項(xiàng)不符合項(xiàng)≤4為基本合格需整改；其余為不合格。核查人員應(yīng)針對(duì)不符合的項(xiàng)目提出相應(yīng)的整改要求。整改應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，不符合項(xiàng)需全部整改完成才能判定為合格，否則為不合格。

• 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書（表）的填寫

  申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可均需提交以下材料：

  1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

  2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

     3. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

  3. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

     食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、記錄制度等等。

  4. 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

     經(jīng)營(yíng)者名稱應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的名稱一致。

食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)答卷的模板

• 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)）《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定。

• 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整《食品經(jīng)營(yíng)許可證》式樣部分內(nèi)容的公告，對(duì)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》式樣的調(diào)整。

食品經(jīng)營(yíng)許可證問(wèn)答卷的相關(guān)法規(guī)

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》

為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。辦法中明確了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的申請(qǐng)、受理、審查、決定等相關(guān)規(guī)定。

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》

  規(guī)定“無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、供許可機(jī)關(guān)審查。