醬菜生產(chǎn)加工許可證相關(guān)規(guī)定

在中國(guó)，為保證食品安全，針對(duì)醬菜生產(chǎn)有專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)許可證審查細(xì)則。實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的醬菜是指以新鮮蔬菜為主要原料，經(jīng)淘洗、腌制、脫鹽、切分、調(diào)味、分裝、密封、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品的總稱(chēng)。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品的名稱(chēng)即醬腌菜，生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為1601 。

醬菜生產(chǎn)許可證的審查細(xì)則涵蓋多個(gè)方面，包括基本生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源、原輔材料要求、出廠檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)項(xiàng)目以及抽樣方法等。例如，在基本生產(chǎn)流程方面，包括原輔料預(yù)處理→腌制（鹽漬、糖漬、醬漬等）→整理（淘洗、晾曬、壓榨、調(diào)味、發(fā)酵、后熟）→灌裝→滅菌（或不滅菌）→包裝等環(huán)節(jié)。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括原輔料預(yù)處理時(shí)要將霉變、變質(zhì)、黃葉剔除；后熟環(huán)節(jié)要掌握適宜時(shí)間，避免腌制時(shí)間不當(dāng)導(dǎo)致亞硝酸鹽超標(biāo)；滅菌環(huán)節(jié)要主要控制滅菌的溫度及滅菌的時(shí)間以及包裝容器的清洗和滅菌；灌裝環(huán)節(jié)要注意灌裝時(shí)樣品不受污染等。容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題有食品添加劑超范圍或超量使用、亞硝酸鹽超標(biāo)、微生物指標(biāo)超標(biāo)等情況 。

在必備的生產(chǎn)資 面，生產(chǎn)場(chǎng)所需要具備原輔材料及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、洗瓶間（僅有軟包裝的企業(yè)不適用）、腌制車(chē)間、分選車(chē)間、滅菌灌裝封蓋車(chē)間、包裝車(chē)間等滿(mǎn)足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所（直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)可減少腌制車(chē)間）。必備的生產(chǎn)設(shè)備包括原料清洗設(shè)施（不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機(jī)）、腌制設(shè)施（腌制容器，材質(zhì)為不銹鋼、陶瓷、水泥池內(nèi)壁涂聚酰胺環(huán)氧樹(shù)脂涂料，應(yīng)防腐、易清洗）、分選臺(tái)（不銹鋼、瓷磚貼面）、切菜設(shè)備（視產(chǎn)品情況而定，可用切菜機(jī)）、半自動(dòng)、自動(dòng)洗瓶機(jī)（僅適合瓶裝醬菜）、滅菌設(shè)備（無(wú)滅菌過(guò)程的不適用）、包裝設(shè)備（如真空封蓋機(jī)，真空包裝機(jī)等半自動(dòng)、自動(dòng)包裝線(xiàn)、包裝機(jī)、打包機(jī)、生產(chǎn)日期打印裝置、計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備等，直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)必須具備3 - 7項(xiàng)的設(shè)備）。原輔材料要求所用的蔬菜、水果原料應(yīng)該新鮮、無(wú)霉變腐爛，所使用的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，原輔材料中涉及生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品必須采購(gòu)有證企業(yè)的合格產(chǎn)品。出廠檢驗(yàn)設(shè)備方面需要具備分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無(wú)菌室或超凈工作臺(tái)、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、分光光度計(jì)、酸度計(jì)（有氨基酸態(tài)氮出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的企業(yè)需具備）等。檢驗(yàn)項(xiàng)目的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)分別按照規(guī)定的相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行（著色劑項(xiàng)目根據(jù)出產(chǎn)品色澤而定），抽樣方法是根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品，在企業(yè)的成品庫(kù)內(nèi)抽取一種工藝過(guò)程比較復(fù)雜、生產(chǎn)加工難度較高的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn) 。

醬菜加工許可證的申請(qǐng)流程

醬菜加工許可證的申請(qǐng)流程大致如下：

1. 申請(qǐng)：企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份，報(bào)食品藥品監(jiān)督管理局 。

2. 初審：業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請(qǐng)資料報(bào)食品藥品監(jiān)督管理局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查 。

3. 材料上報(bào)：市局初審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料報(bào)食品藥品監(jiān)督管理局 。

4. 受理通知：食品藥品監(jiān)督管理局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》 。

5. 生產(chǎn)條件審查與抽樣：

   • 如果生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在受理申請(qǐng)后2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查并現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品 。

   • 如果生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定由審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在受理企業(yè)申請(qǐng)后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部 。

6. 審查組審查：申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由審查組承擔(dān)，審查組實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制，審查組對(duì)審查報(bào)告負(fù)責(zé) 。

7. 樣品送檢：申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣15日內(nèi)將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 。

8. 審定發(fā)證：全國(guó)許可證辦公室自接到各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局、審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成審定 。

在申請(qǐng)過(guò)程中，還需要申請(qǐng)人提供身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房產(chǎn)證明或房屋場(chǎng)地租賃合同等材料，經(jīng)批準(zhǔn)之后就可以拿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)了 。

哪些醬菜生產(chǎn)需要許可證

實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的醬菜，是以新鮮蔬菜為主要原料，經(jīng)淘洗、腌制、脫鹽、切分、調(diào)味、分裝、密封、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品都需要生產(chǎn)許可證。例如常見(jiàn)的醬黃瓜、醬八寶菜等各類(lèi)采用此類(lèi)工藝制作的醬菜制品都需要辦理生產(chǎn)許可證 。無(wú)論是大規(guī)模的企業(yè)生產(chǎn)，還是達(dá)到一定規(guī)模和生產(chǎn)條件要求的小作坊生產(chǎn)，如果涉及上述定義范圍內(nèi)的醬菜生產(chǎn)并進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售等商業(yè)行為，都需要辦理相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。如果是家庭自制少量醬菜僅供自家食用，則不需要辦理生產(chǎn)許可證。但如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體店等渠道進(jìn)行銷(xiāo)售，哪怕是小批量的銷(xiāo)售，都屬于商業(yè)行為，需要辦理相關(guān)許可證。

醬菜生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所方面：

   • 企業(yè)應(yīng)具備原輔材料及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、洗瓶間（僅有軟包裝的企業(yè)不適用）、腌制車(chē)間、分選車(chē)間、滅菌灌裝封蓋車(chē)間、包裝車(chē)間等滿(mǎn)足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所。直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)可減少腌制車(chē)間。這些不同功能的車(chē)間是保證醬菜生產(chǎn)流程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。例如，腌制車(chē)間是進(jìn)行醬菜腌制過(guò)程的場(chǎng)所，需要具備相應(yīng)的腌制設(shè)施且環(huán)境要滿(mǎn)足腌制工藝要求；分選車(chē)間用于對(duì)原材料或半成品進(jìn)行挑選分類(lèi)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；滅菌灌裝封蓋車(chē)間則是對(duì)醬菜進(jìn)行滅菌處理并灌裝封蓋的地方，直接關(guān)系到產(chǎn)品的安全性和密封性等重要指標(biāo) 。

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所的布局和設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止交叉污染，如原料倉(cāng)庫(kù)與成品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，不同加工環(huán)節(jié)的車(chē)間之間應(yīng)保持合理的物流通道等。

2. 生產(chǎn)設(shè)備方面：

   • 必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，如原料清洗設(shè)施（不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機(jī)），用于清洗新鮮蔬菜原料，去除泥土、雜質(zhì)等；腌制設(shè)施（腌制容器，材質(zhì)為不銹鋼、陶瓷、水泥池內(nèi)壁涂聚酰胺環(huán)氧樹(shù)脂涂料，應(yīng)防腐、易清洗），以滿(mǎn)足腌制工序的需求；分選臺(tái)（不銹鋼、瓷磚貼面）便于對(duì)原材料或半成品進(jìn)行挑選；切菜設(shè)備（視產(chǎn)品情況而定，可用切菜機(jī)）用于將蔬菜切成合適的形狀和大小；半自動(dòng)、自動(dòng)洗瓶機(jī)（僅適合瓶裝醬菜）用于清洗包裝瓶；滅菌設(shè)備（無(wú)滅菌過(guò)程的不適用）保障醬菜產(chǎn)品符合微生物指標(biāo)要求；包裝設(shè)備（如真空封蓋機(jī)，真空包裝機(jī)等半自動(dòng)、自動(dòng)包裝線(xiàn)、包裝機(jī)、打包機(jī)、生產(chǎn)日期打印裝置、計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備等）。直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)必須具備分選臺(tái)、切菜設(shè)備、半自動(dòng)或自動(dòng)洗瓶機(jī)（僅適合瓶裝）、滅菌設(shè)備、包裝設(shè)備等3 - 7項(xiàng)的設(shè)備 。

   • 這些設(shè)備要定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，設(shè)備的性能和精度要符合生產(chǎn)工藝要求，例如滅菌設(shè)備的滅菌溫度和時(shí)間控制要準(zhǔn)確，計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備要精確等。

3. 人員要求方面：

   • 企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員等。生產(chǎn)人員要熟悉醬菜生產(chǎn)工藝流程，掌握生產(chǎn)操作技能，能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)制定和實(shí)施質(zhì)量管理體系，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)人員要具備相應(yīng)的檢驗(yàn)技能和知識(shí)，能夠熟練操作必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)醬菜產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品合格出廠。

   • 企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，包括食品衛(wèi)生法規(guī)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、個(gè)人衛(wèi)生要求等方面的培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

4. 原輔材料要求方面：

   • 生產(chǎn)醬菜所用的蔬菜、水果原料應(yīng)該新鮮、無(wú)霉變腐爛。這是保證醬菜質(zhì)量的基礎(chǔ)，如果原料本身存在問(wèn)題，容易導(dǎo)致后續(xù)生產(chǎn)的醬菜出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，如變質(zhì)、微生物超標(biāo)等。

   • 所使用的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，原輔材料中涉及生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品必須采購(gòu)有證企業(yè)的合格產(chǎn)品。例如，使用的鹽、糖、醬等輔料，要符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝材料要符合食品包裝的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等 。

5. 檢驗(yàn)設(shè)備與能力方面：

   • 企業(yè)要具備必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備，如分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無(wú)菌室或超凈工作臺(tái)、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、分光光度計(jì)、酸度計(jì)（有氨基酸態(tài)氮出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的企業(yè)需具備）等。這些設(shè)備是對(duì)醬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的必要工具，例如分析天平用于精確稱(chēng)量樣品重量，微生物培養(yǎng)箱用于檢測(cè)醬菜中的微生物指標(biāo)等。

   • 企業(yè)要建立完善的檢驗(yàn)制度，能夠按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法對(duì)醬菜進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時(shí)，企業(yè)要保存好檢驗(yàn)記錄，以備監(jiān)管部門(mén)檢查。

無(wú)證生產(chǎn)醬菜的法律后果

無(wú)證生產(chǎn)醬菜屬于違法行為，會(huì)面臨一系列的法律后果：

1. 行政處罰方面：

   • 可能會(huì)被處以罰款。例如，在廣西壯族自治區(qū)，如果未取得食品小作坊登記證（對(duì)于符合小作坊定義的醬菜生產(chǎn)情況）從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，經(jīng)責(zé)令改正，逾期仍不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；如果造成食品安全事故的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品 。

   • 相關(guān)部門(mén)可以責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)醬菜的企業(yè)或小作坊，可以依法下達(dá)停止生產(chǎn)的通知，禁止其繼續(xù)進(jìn)行無(wú)證生產(chǎn)行為。

   • 可能會(huì)被吊銷(xiāo)許可證（如果之前有其他相關(guān)許可證被違規(guī)使用的情況）。例如，3·15晚會(huì)曝光的土坑酸菜涉事企業(yè)岳陽(yáng)市君山區(qū)雅園醬菜食品廠被岳陽(yáng)市君山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款55萬(wàn)元，并被提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)該企業(yè)食品生產(chǎn)許可證 。

2. 人員從業(yè)限制方面：

   • 相關(guān)責(zé)任人可能會(huì)被限制從業(yè)。如土坑酸菜涉事企業(yè)的法定代表人李建平等人自吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可的處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員 。

3. 對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和市場(chǎng)影響方面：

   • 無(wú)證生產(chǎn)被查處會(huì)對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害，消費(fèi)者得知企業(yè)存在無(wú)證生產(chǎn)行為后，會(huì)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)產(chǎn)生質(zhì)疑，從而影響企業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售和品牌形象。企業(yè)可能會(huì)失去原有的客戶(hù)和市場(chǎng)份額，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。而且，一旦被查處無(wú)證生產(chǎn)，企業(yè)還可能面臨供應(yīng)商、合作伙伴等方面的信任危機(jī)，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。