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資質(zhì)改革甲乙級

  • 作者

    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-11-08 08:51:25

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內(nèi)容摘要:資質(zhì)改革甲乙級的背景和目的背景:在過去,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題突出。為了適應(yīng)市場發(fā)展的需求,優(yōu)...

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資質(zhì)改革甲乙級的背景和目的

背景

在過去,建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題突出。為了適應(yīng)市場發(fā)展的需求,優(yōu)化建筑行業(yè)的營商環(huán)境,推動行業(yè)的健康發(fā)展,資質(zhì)改革勢在必行。

目的

  • 優(yōu)化市場環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,促進建筑行業(yè)的充分競爭。

  • 推動建筑業(yè)向能力競爭時代邁進,促使企業(yè)更加注重自身實力和信用機制的建設(shè)。

  • 減少企業(yè)資質(zhì)類別和等級,壓減審批事項,降低企業(yè)制度性交易成本。

  • 強化事中事后監(jiān)管,保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

資質(zhì)改革甲乙級的具體內(nèi)容

資質(zhì)等級調(diào)整

  • 施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

  • 工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。

資質(zhì)證書有效期

  • 2021年12月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知,將住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),

審批權(quán)限下放

  • 除最高等級資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級資質(zhì))和需跨部門審批的資質(zhì)外,其他資質(zhì)審批權(quán)限下放至試點地區(qū)省廳。

資質(zhì)條件調(diào)整

  • 乙級資質(zhì)條件調(diào)整為《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的原丙級資質(zhì)條件;現(xiàn)有的丙級資質(zhì)并入乙級資質(zhì),可以承擔《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的乙級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍,具備甲級資質(zhì)條件的可申請晉升甲級資質(zhì)。

資質(zhì)改革甲乙級對行業(yè)的影響

促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰

資質(zhì)改革推動建筑業(yè)強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業(yè)能夠獲得更多的發(fā)展機會,而實力不足、信用不佳的企業(yè)將面臨更大的競爭壓力甚至被淘汰出局。

改變企業(yè)競爭格局

  • 甲、乙級企業(yè)兩極分化嚴重,甲級資質(zhì)業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,乙級企業(yè)則需要在中、小型規(guī)模項目中競爭,這使得市場競爭更加激烈。

  • 二級跟三級資質(zhì)企業(yè)合并為乙級,占市場的絕大部分份額,企業(yè)間的競爭加劇。

加強監(jiān)管考核方式

新標準下建設(shè)部對企業(yè)的資質(zhì)管理考核由以前的申報考核、年度考核改為申報考核與動態(tài)考核相結(jié)合的考核方式,建筑業(yè)主管部門,定期對建筑企業(yè)網(wǎng)上快報進行審查,并按不低于10%的比例不定期對轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)進行實地核查。

資質(zhì)改革甲乙級的實施進展

政策發(fā)布與審議

  • 2020年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知。

  • 2023年6月,國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》。

資質(zhì)證書有效期延續(xù)

  • 2020年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知,由住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),

  • 2022年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文明確:建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期統(tǒng)一延至明年12月31日。

審批權(quán)限下放與優(yōu)化

開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點,除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批,以方便企業(yè)辦事,激發(fā)市場活力。

資質(zhì)改革甲乙級的案例分析

施工總承包資質(zhì)調(diào)整

例如,資質(zhì)等級調(diào)整后,將施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì),為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。

企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇

二級跟三級資質(zhì)企業(yè)合并為乙級后,新辦乙級門檻條件的降低,將會有更多的乙級企業(yè)進入市場,競爭壓力增大。但同時也為中小企業(yè)提供了更多參與項目的機會。

改革舉措的成效

通過精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,有效優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu),提高了資源配置效率。

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