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2024-11-08 08:49:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)，均可申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。申報(bào)單位為事業(yè)單位或其申報(bào)人員有事業(yè)編制（軍隊(duì)單位除外）的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。分公司為非法人單位，不能申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)，例如申請(qǐng)市政公用工程施工總承包新辦二級(jí)資質(zhì)，凈資產(chǎn)需 4000 萬元以上。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員，如技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的工作年限和專業(yè)能力。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績。
具有必要的技術(shù)裝備。
施工總承包工程應(yīng)由取得施工綜合資質(zhì)或相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對(duì)設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)分包給具有專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。需要注意的是，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。
建筑企業(yè)資質(zhì)證書頒發(fā)的流程如下：
企業(yè)應(yīng)先依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
在辦理過程中，可能會(huì)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡審批條件，下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的資質(zhì)等級(jí)和類型有所不同。一般來說，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)部分高等級(jí)資質(zhì)的審批，如綜合資質(zhì)。而除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定）。具體的申請(qǐng)渠道應(yīng)根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)所在地和資質(zhì)類型來確定。例如，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第九條、第十條、第十一條規(guī)定的申請(qǐng)渠道提出申請(qǐng)，增項(xiàng)資質(zhì)按照主項(xiàng)資質(zhì)的申請(qǐng)渠道申請(qǐng)；《規(guī)定》第九條第（二）款規(guī)定之外的企業(yè)申請(qǐng)各類資質(zhì)，應(yīng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)主管部門申請(qǐng)。
與建筑企業(yè)資質(zhì)證書頒發(fā)相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布，根據(jù) 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 32 號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定>等 11 個(gè)部門規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù) 2018 年 12 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 45 號(hào)第二次修正）。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》，為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
以下是一些建筑企業(yè)資質(zhì)證書頒發(fā)相關(guān)的案例分析：
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉介紹說：“建筑企業(yè)資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門對(duì)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的施工、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、業(yè)務(wù)能力以及資質(zhì)數(shù)量等進(jìn)行的綜合性考察，確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍之后對(duì)其頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。”
已取得建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級(jí)以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書。
東海建設(shè)集團(tuán)有限公司申報(bào)建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)過程中，存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)、建筑行業(yè)（人防工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的行政許可，且在 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
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