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廣西種子種苗生產許可證

好順佳集團
2024-11-08 08:49:13
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內容摘要：一、廣西種子種苗生產許可證辦理條件（一）設施設備條件辦公場所辦公場所應在種子生產經營許可證核發機關所轄行政區域，可以租賃。例如在一...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、廣西種子種苗生產許可證辦理條件

（一）設施設備條件

辦公場所
- 辦公場所應在種子生產經營許可證核發機關所轄行政區域，可以租賃。例如在一些地區，企業租賃的辦公場所只要符合當地相關規定，就可滿足這一條件。對于面積方面，如申領甘蔗種苗生產經營許可證時，辦公場所需50平方米以上（自有或租賃）。
檢驗室
- 以甘蔗種苗為例，檢驗室要求30平方米以上（自有產權），并且需要配備雙筒解剖鏡、游標卡尺、30倍放大鏡、氣溫計、0 - 30cm土壤溫度計、空氣濕度計等能夠滿足種子質量檢驗、健康監測需要的儀器設備（自有資產）。
生產基地
- 不同種苗有不同要求，像甘蔗種苗育苗基地需200畝以上（自有或租用土地，有效租期不少于5年）。同時，生產地點應無甘蔗檢疫性有害生物，并具有與甘蔗種苗生產相適應的隔離和培育條件。
- 對于其他種苗，生產經營無性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子也應當具有相應的符合生產要求的設施設備條件，這些條件是依據《農作物種子生產經營許可管理辦法》第三十六條的要求，結合廣西實際情況確定的。

（二）人員條件

專業技術人員
- 包括種子生產、加工貯藏、種子檢驗、科研育種等專業人員，這些人員是《種子法》規定的辦證條件，但取消了對這些人員的資格考核。專業人員由企業根據崗位設置自行安排，《農作物種子生產經營許可管理辦法》沒有限制人員兼職，允許“一人多崗”。申辦許可證時，申請企業應提供相關人員的情況說明。
企業法定代表人和高級管理人員
- 要求提供人員名單及其種業從業簡歷。并且《種子法》第七十五條規定，因生產經營假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，種子企業或者其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員自刑罰執行完畢之日起五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員。第七十六條規定，被吊銷種子生產經營許可證的單位，其法定代表人、直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得擔任種子企業的法定代表人、高級管理人員。

（三）品種條件

已登記品種相關
- 生產經營列入《非主要農作物品種登記目錄》的作物種苗，應具有1個（含1個）以上登記品種，登記品種可以是企業自己選育的或者是與育種者簽訂生產經營協議的。例如某企業生產經營某種已登記的瓜菜種苗，只要滿足有1個以上登記品種的條件即可，這個登記品種可以是企業自身選育成果，也可以是與其他育種者簽訂協議后獲得生產經營資格的品種。
授權品種相關
- 生產經營授權品種種苗的，應當征得品種權人的書面同意。這是為了保護品種權人的權益，確保品種的合法生產經營。
- 對于申請生產經營的作物尚未納入品種登記范圍的，可暫不要求企業具有相應的品種條件，但應提供品種簡介（內容包括品種名稱、品種、特征特性、栽培技術要點、適宜種植區域等）。

二、廣西種子種苗生產許可證申請流程

（一）準備申請材料

申請表
- 需要填寫農作物種子生產經營許可證申請表，例如在甘蔗種苗生產經營許可證申請中，這是必備的基礎材料之一。申請表包含企業的基本信息、生產經營范圍等內容，是發證機關了解申請企業情況的重要依據。
企業基本情況材料
- 提供單位性質、股權結構等基本情況，公司章程、營業執照復印件等。這些材料能夠反映企業的基本架構和合法性，有助于發證機關對企業進行全面評估。例如，通過營業執照復印件可以確定企業的經營范圍是否包含種子種苗生產經營相關內容，股權結構信息可以了解企業的決策和資金等情況。
人員情況材料
- 提供種苗生產、檢驗技術人員的基本情況，申請企業法定代表人和高級管理人員名單及其種業從業簡歷原件。這是為了確保企業具備相應的人員資質和經驗，如專業技術人員的專業背景和工作經驗能夠影響種子種苗的生產質量，法定代表人和高級管理人員的種業從業經歷也與企業的管理和發展方向密切相關。
設施設備材料
- 提供種苗檢驗室和其他生產、貯藏設施的自有產權或自有資產的證明材料；辦公場所自有產權證明復印件或租賃合同；種苗檢驗及其他生產設備清單和購置發票復印件；相關設施設備的情況說明及實景照片。這些材料可以證明企業具備生產種子種苗的硬件條件，例如檢驗設備的清單和購置發票能表明企業有能力進行種子種苗質量檢測，生產基地的租賃合同或自有產權證明能確定生產場所的合法性和穩定性。
品種相關材料
- 提供品種登記證書復印件，品種權人的書面同意證明（對于生產經營授權品種種苗的情況）。這是為了確保企業生產經營的品種符合相關規定，保護品種權人的權益，同時也保證市場上種子種苗品種的合法性和可追溯性。
其他材料
- 如種苗生產地點檢疫情況說明、書面承諾等。生產地點的檢疫情況說明可以確保生產區域沒有檢疫性有害生物，書面承諾則體現企業對遵守相關規定的一種保證，例如承諾遵守種子種苗生產經營的質量標準、法律法規等要求。

（二）提交申請

向核發機關提交
- 企業將準備好的申請材料提交給相應的核發機關，一般是當地的農業農村部門。在廣西，各級農業農村局負責相關許可證的核發工作，不同級別的農業農村局可能根據企業的規模、生產范圍等因素進行受理和審核。例如，對于一些規模較小、生產范圍局限于本地的企業，可能由縣級農業農村局受理；而對于規模較大、生產經營范圍涉及多個地區的企業，可能由市級或省級農業農村局受理。

（三）審核與發證

審核內容
- 核發機關收到申請材料后，會對材料進行審核。審核內容包括企業提交的各項材料是否齊全、是否符合法定形式，以及企業是否真正滿足種子種苗生產許可證的辦理條件。例如，審核人員會核實企業提供的設施設備是否真實存在且能夠正常運行，人員資質是否符合要求，品種相關的證明是否合法有效等。
審核結果處理
- 如果申請材料齊全且符合法定形式，企業也滿足生產許可證的辦理條件，核發機關會予以發證。如果申請材料存在問題，核發機關會通知企業補充或修正材料。例如，如果企業提供的辦公場所租賃合同存在模糊不清的條款，核發機關會要求企業重新提供清晰準確的合同復印件；如果企業的專業技術人員數量不足或資質不符合要求，會要求企業補充人員或提供更詳細的人員資質證明材料。

三、廣西種子種苗生產許可證相關政策法規

（一）《廣西壯族自治區非主要農作物種苗生產經營許可條件規定（試行）》

規定的制定依據
- 修訂后的《中華人民共和國種子法》《農作物種子生產經營許可管理辦法》均未對農作物種苗的生產經營許可條件做出明確規定，導致近年來各級農業農村部門對農作物種苗生產經營行為實施許可和監管時缺乏依據，標準不一，不利于規范管理農作物種子生產經營行為。為進一步加強非主要農作物種苗生產經營許可管理，明確非主要農作物種苗生產經營許可的具體要求和標準，廣西結合自身實際，出臺了《廣西壯族自治區非主要農作物種苗生產經營許可條件規定（試行）》。
規定的主要內容
- 該規定明確了申請組織培養種苗、果樹種苗、茶樹種苗、瓜菜種苗、甘蔗種苗、桑樹種苗、馬鈴薯種薯等生產經營許可的設施、設備、人員、品種等條件。例如在設施設備方面，對辦公場所、檢驗室、生產基地等提出了具體要求；人員方面規定了專業技術人員和企業法定代表人與高級管理人員的條件；品種方面明確了已登記品種、授權品種等不同情況下企業應滿足的條件等，為廣西種子種苗生產經營許可證的辦理提供了詳細的標準和依據。

（二）《農作物種子生產經營許可管理辦法》

對許可證核發的規定
- 規定了不同類型種子生產許可證的核發部門，如主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可證由生產所在地縣級人民政府農業行政主管部門審核，省級人民政府農業行政主管部門核發。其他主要農作物的種子生產許可證由生產所在地縣級以上地方人民政府農業行政主管部門核發。生產所在地為非主要農作物，在其他省（自治區、直轄市）為主要農作物，生產者申請辦理種子生產許可證的，生產所在地農業行政主管部門應當受理并依法核發。
對有效區域的規定
- 一是種子生產經營許可證載明的有效區域是指企業設立分支機構的區域；二是種子生產地點不受種子生產經營許可證載明的有效區域限制，由發證機關根據申請人提交的種子生產合同復印件及無檢疫性有害生物證明確定；三是種子銷售活動不受種子生產經營許可證載明的有效區域限制，但種子的終端銷售地應當在品種審定、品種登記或標簽標注的適宜區域內。
對自有產權和自有資產的規定
- 科研育種、生產、加工、檢驗、貯藏等設施設備，應為申請企業自有產權或自有資產，或者為其絕對控股子公司的自有產權或自有資產。辦公場所應在種子生產經營許可證核發機關所轄行政區域，可以租賃。對申請企業絕對控股子公司的自有品種可以視為申請企業的自有品種。申請企業的絕對控股子公司不可重復利用上述辦證條件申請辦理種子生產經營許可證。這些規定有助于明確企業在申請許可證時可用于證明自身條件的資產范圍，解決部分企業房屋產權辦證難、辦證時間長等問題，同時也推進了種子企業集團化發展。

四、廣西種子種苗生產許可證辦理部門

縣級以上農業農村部門
- 在廣西，縣級以上地方人民政府農業農村部門負責種子種苗生產許可證的核發工作。具體來說，對于不同類型的種子種苗生產，根據其規模、性質等因素，由不同級別的農業農村部門受理和審核。例如，對于一些小型的、本地性的種子種苗生產企業，縣級農業農村部門可能會承擔主要的受理和審核工作；而對于規模較大、涉及范圍較廣的企業，市級或省級農業農村部門可能會介入審核和核發工作。這是依據《農作物種子生產經營許可管理辦法》等相關規定執行的，目的是確保對種子種苗生產企業的有效管理和監督，保障種子種苗的質量和市場秩序。

五、廣西種子種苗生產許可證有效期

有效期規定
- 不同企業的種子種苗生產經營許可證有效期不同，具體有效期會在許可證上標明。企業需要在有效期內進行種子種苗的生產經營活動，并且在有效期臨近時，根據相關規定進行許可證的延續或重新申請等操作。如果企業在許可證過期后仍然進行生產經營活動，屬于違法行為，將受到相應的處罰。
副證變更與有效期內的操作
- 在有效期內變更副證載明的生產種子的品種、地點等事項的，應當在播種三十日前向原發證機關申請變更并提交相應材料，申請材料齊全且符合法定形式的，原發證機關應當當場予以變更登記。《農作物種子生產經營許可管理辦法》設立副證的目的，主要就是減輕企業辦證負擔，簡化許可機關審批程序。申請變更副證，只需提交《廣西壯族自治區非主要農作物種苗生產經營許可條件規定（試行）》第六條第五項、第六項規定的生產品種相關的材料即可，不必提交全部辦證申請材料；同時，為提高行政審批效率，強化企業主體責任，申請企業在申請變更副證載明事項時，應當主動聲明對申請材料的真實性負責，并主動說明申請生產經營品種涉及新品種保護及書面授權等相關情況。