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2024-11-08 08:47:24
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個(gè)人借用公司資質(zhì)承攬存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效。這意味著一旦出現(xiàn)糾紛，合同無法為雙方提供有效的法律保障。若因借用資質(zhì)給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，對(duì)于重大質(zhì)量問題，如樓房坍塌、橋梁倒塌等，會(huì)引發(fā)建筑工程五方主體的責(zé)任追究，甚至可能涉及刑事追責(zé)。在這種情況下，出借方與借用方需對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在實(shí)踐中，實(shí)際施工人往往會(huì)以被借用企業(yè)的名義對(duì)外簽訂大量合同，若出現(xiàn)借用人與供應(yīng)商等第三人之間的債務(wù)糾紛，法院將判決被借用企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任，比如拖欠民工工資、材料款，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量、工期問題，工地發(fā)生重大傷亡事故，掛靠人失聯(lián)等情況。
在相關(guān)案例中，依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，有資質(zhì)的承包人借用資質(zhì)簽訂合同可分為三種表現(xiàn)形式：資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的；資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)。最高院四巡的案例表明，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的合同無效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。在審判實(shí)踐中，可結(jié)合多種情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)，如借用資質(zhì)人通常以出借資質(zhì)人的名義參與招投標(biāo)、簽訂建筑施工合同，且雙方之間沒有產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系和財(cái)務(wù)管理關(guān)系等。另外，在寒亭區(qū)人民法院審理的一起案件中，陳某借用某安裝隊(duì)的名義簽訂合同，后因違約需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
為防范個(gè)人借用公司資質(zhì)承攬工程，應(yīng)明確相關(guān)法律法規(guī)。《建筑法》禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。在發(fā)生借用資質(zhì)掛靠承攬工程施工的情況時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的法律關(guān)系，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求來決定訴訟當(dāng)事人。司法實(shí)踐中主要有以下五種情形，如發(fā)包人就工程質(zhì)量提起訴訟等。若實(shí)際施工人借用建筑施工企業(yè)資質(zhì)與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無效，發(fā)包人請(qǐng)求借用資質(zhì)的實(shí)際施工人、出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)對(duì)因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。但發(fā)包人在簽訂合同時(shí)明知實(shí)際施工人借用資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)由其對(duì)因合同無效造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；發(fā)包人在合同簽訂后得知實(shí)際施工人借用資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取合理措施避免損失擴(kuò)大，否則由其就擴(kuò)大的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
個(gè)人借用公司資質(zhì)承攬的情況在建筑行業(yè)較為常見。常見情形包括掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部假承包、將包工頭聘為承包人的項(xiàng)目經(jīng)理等。因建筑行業(yè)對(duì)施工資質(zhì)等有明確規(guī)定，部分資質(zhì)不夠的施工單位可能會(huì)借用他人資質(zhì)和名義承攬工程。住建部和各地法院都出臺(tái)了一些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，例如沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的等。借用資質(zhì)的情形還包括沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同、沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人借用資質(zhì)承攬工程等。
《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。對(duì)于未取得資質(zhì)證書承攬工程的單位和個(gè)人，予以取締，并處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。對(duì)其他借用資質(zhì)承攬工程的施工單位，按照超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程予以處罰。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的相關(guān)規(guī)定也明確了對(duì)借用資質(zhì)行為的處理方式。
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