食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠的定義
食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠是指未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人，借用已取得許可證的企業(yè)或個(gè)人的名義開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種行為通常表現(xiàn)為允許其他單位或個(gè)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)使用該許可證，從而進(jìn)行食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
例如，一家沒(méi)有獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的小吃攤，借用了某合法餐廳的許可證來(lái)經(jīng)營(yíng)，這就屬于食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠。
食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠的風(fēng)險(xiǎn)
食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第四十三條規(guī)定：“個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。”第五十二條又規(guī)定：“借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專(zhuān)用章、蓋章的空白合同書(shū)或者銀行帳號(hào)的，出借單位和借用人為共同訴訟人。”根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，可以推定：當(dāng)掛靠人掛靠在被掛靠人名下以被掛靠人的名義與第三人進(jìn)行交易，如果第三人與掛靠人產(chǎn)生糾紛，第三人可以以?huà)炜咳撕捅粧炜咳藶楣餐桓妫徊⒆肪科溥B帶責(zé)任。
掛靠行為無(wú)法保證食品安全。因?yàn)槲慈〉迷S可的掛靠方可能不具備相應(yīng)的食品安全管理能力和條件，無(wú)法按照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而給消費(fèi)者的健康帶來(lái)潛在威脅。
一旦被監(jiān)管部門(mén)查處，掛靠雙方都將面臨嚴(yán)厲的法律制裁，包括罰款、吊銷(xiāo)許可證等，這將對(duì)雙方的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益造成巨大損失。
食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠的法律規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全。食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠行為實(shí)際上是沒(méi)有取得許可的企業(yè)或個(gè)人從事食品經(jīng)營(yíng)，這無(wú)法保證食品安全，因此違反了這一規(guī)定。
同時(shí)，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。掛靠行為繞過(guò)了這一許可制度，未取得許可就從事食品經(jīng)營(yíng)，顯然違反了這一規(guī)定。
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)也明確規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
如何識(shí)別食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠
要識(shí)別食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠，可以從以下幾個(gè)方面入手：
檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與許可證上登記的信息是否一致。包括經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)等，如果存在明顯不符，
了解實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理能力和知識(shí)水平。如果實(shí)際經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全相關(guān)法規(guī)和要求不熟悉，可能是掛靠經(jīng)營(yíng)。
審查經(jīng)營(yíng)條件是否符合許可證的要求。例如，場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的配備等，如果不符合要求，
食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠的案例
以下是一些食品經(jīng)營(yíng)許可證掛靠的相關(guān)案例：
青島市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)青島綠森食品有限公司出借食品經(jīng)營(yíng)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法行為，依法作出警告、罰沒(méi)款合計(jì) 萬(wàn)元的行政處罰。
、4月29日、5月7日、5月8日，定西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗(yàn)研究院出具的四份檢驗(yàn)報(bào)告，顯示某公司生產(chǎn)日期為2021-03-05的臻品醋（800ml/瓶）經(jīng)檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB2719-2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。
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