一、涉水衛(wèi)生許可證辦理流程

涉水衛(wèi)生許可證的辦理流程通常包含多個環(huán)節(jié)。

• 申請前準(zhǔn)備

  • 明確產(chǎn)品類型：例如，涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，像輸配水設(shè)備（管材、管件、蓄水容器等）、水處理材料（活性炭等）等都在范圍內(nèi)。

  • 準(zhǔn)備相關(guān)材料：一般需要準(zhǔn)備如企業(yè)或個人的相關(guān)證明材料。以廣東的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可（新證）辦理為例，需要提交廣東省國產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可申請表 - 新證（原件1份）、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（復(fù)印件1份）、產(chǎn)品的彩色照片（原件1份）、委托生產(chǎn)合同（復(fù)印件1份）、商標(biāo)注冊或受理證明（復(fù)印件1份）、法定代表人/負(fù)責(zé)人委托書（原件1份）、生產(chǎn)廠區(qū)總平面圖（原件1份）、生產(chǎn)車間、檢驗室平面布局圖（原件1份）、申請單位和實際生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（原件1份，已關(guān)聯(lián)電子證照可免提交）、產(chǎn)品材料及配方（原件1份）、生產(chǎn)工藝簡述及簡圖（原件1份）、生產(chǎn)設(shè)備清單（原件1份）、檢驗項目及檢驗設(shè)備清單（原件1份）、標(biāo)簽、說明書（復(fù)印件1份）、產(chǎn)品檢驗報告（原件1份）、與飲用水接觸的主要材料的衛(wèi)生許可批件或檢驗報告（復(fù)印件1份）等材料。

• 申請與受理

  • 提交申請：申請人（企業(yè)或個人）向相關(guān)部門提交涉水衛(wèi)生許可證的申請材料。在常州，可能是向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局提交申請，同時可能需要在網(wǎng)上后臺填寫相關(guān)申報材料，并線下遞交其他對應(yīng)的材料信息。

  • 初步審查：相關(guān)部門收到申請后，會對申請材料進(jìn)行初步審查。如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；若申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請；申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。若材料不齊全或不符合法定形式，不能當(dāng)場審查的，當(dāng)場出具收件通知書，2日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。如果能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補正達(dá)到受理條件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場出具受理通知書；根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補正后達(dá)到受理條件的，出具決定受理通知書；收件之日起2個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。

• 審查與決定

  • 審查環(huán)節(jié)：受理后相關(guān)部門會對申報企業(yè)以及材料進(jìn)行全方位的審核。這可能包括對產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場審查或核查、對產(chǎn)品進(jìn)行驗證試驗等。如果有需要補充技術(shù)性材料、對產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場審查或核查、進(jìn)行驗證試驗或者評審委員會認(rèn)為需要延期評審的其他情況，應(yīng)當(dāng)出具《行政許可技術(shù)評審延期通知書》。

  • 決定環(huán)節(jié)：經(jīng)審查后，若申請符合法定辦理條件的，準(zhǔn)予行政許可；若申請不符合法定辦理條件的，不準(zhǔn)予行政許可。例如，如果產(chǎn)品不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定，或者生產(chǎn)能力不符合要求，不能提供充分的安全性評價材料，標(biāo)注的有效成分含量與實測值不符，檢驗結(jié)果與產(chǎn)品性能不符，提交申請材料與樣品、現(xiàn)場核查等內(nèi)容不符，提供虛假材料或者隱瞞真實情況等，將不予許可。

• 制證與送達(dá)

  • 制證：準(zhǔn)予行政許可的，相關(guān)部門會制作涉水衛(wèi)生許可證件。

  • 送達(dá)：最后通過窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將許可證送達(dá)申請人。如果不予許可，則發(fā)放《不予行政許可決定書》，同樣通過上述方式送達(dá)申請人。

二、常州涉水衛(wèi)生許可證申請條件

• 申請人條件

  • 主體類型：申請人可以是企業(yè)或者個人。

  • 符合涉水產(chǎn)品定義：所涉產(chǎn)品要符合涉水產(chǎn)品的定義。涉水產(chǎn)品是指涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，例如在常州地區(qū)辦理涉水衛(wèi)生許可證的企業(yè)中，常州市國標(biāo)管業(yè)有限公司生產(chǎn)的益勝牌給水涂塑（PE）復(fù)合鋼管、益勝牌給水涂塑（EP）復(fù)合鋼管屬于輸配水設(shè)備（管材）類涉水產(chǎn)品；常州通源水設(shè)備科技有限公司生產(chǎn)的通源牌不銹鋼飲用水箱屬于輸配水設(shè)備（蓄水容器）類涉水產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品都明確屬于涉水產(chǎn)品范疇，并且在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)需要滿足相關(guān)衛(wèi)生安全要求。

• 產(chǎn)品相關(guān)條件

  • 符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品要符合法定的條件、標(biāo)準(zhǔn)。這包括符合國家和地方關(guān)于涉水產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，如《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的要求。例如，生產(chǎn)企業(yè)需要具有與涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的加工經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；具有衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理組織，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員；符合《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可規(guī)定》、《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定；生產(chǎn)企業(yè)具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營場所并符合規(guī)劃部門核定的建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)等。

  • 安全性評價材料：要能夠提供充分的安全性評價材料。這是為了確保涉水產(chǎn)品在使用過程中不會對飲用水衛(wèi)生安全造成危害，例如產(chǎn)品的材料安全性、生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生控制措施等方面的評價材料都需要提供，以證明產(chǎn)品的安全性符合要求。

  • 產(chǎn)品一致性：產(chǎn)品標(biāo)注的有效成分含量要與實測值相符，檢驗結(jié)果要與產(chǎn)品性能相符。如果存在標(biāo)注與實際不符的情況，可能導(dǎo)致申請不予通過，因為這關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和對飲用水衛(wèi)生安全的保障能力。

  • 材料真實性：提交的申請材料要與樣品、現(xiàn)場核查等內(nèi)容相符，不得提供虛假材料或者隱瞞真實情況。一旦發(fā)現(xiàn)有虛假材料或隱瞞情況，將不會被準(zhǔn)予許可。

三、常州涉水衛(wèi)生許可證辦理地點

在常州，涉水衛(wèi)生許可證通常在當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生局辦理。但從一般的衛(wèi)生許可證辦理情況來看，衛(wèi)生局是負(fù)責(zé)衛(wèi)生相關(guān)許可審批的部門。例如，在辦理其他類型的衛(wèi)生許可證（如食品衛(wèi)生許可證等）時，衛(wèi)生局也是主要的辦理部門，其會對申請企業(yè)或個人的相關(guān)材料進(jìn)行審核、對生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查等工作，以確保符合衛(wèi)生相關(guān)要求后才頒發(fā)許可證。

四、常州涉水衛(wèi)生許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 國家層面法規(guī)

  • 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》：這是涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可管理的重要依據(jù)之一。該辦法規(guī)定利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)外生產(chǎn)的其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。這明確了涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可的審批權(quán)限劃分，在常州地區(qū)辦理涉水衛(wèi)生許可證時，也需要遵循這一基本的權(quán)限規(guī)定，對于非新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品，由省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)審批。

  • 國家各部委發(fā)布的相關(guān)法規(guī)匯總：如《生活飲用水及涉水產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)匯總【2023 - 11 - 22更新】》，其中包含了飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)的匯總內(nèi)容，這些法規(guī)為涉水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、衛(wèi)生許可等多方面提供了全面的規(guī)范依據(jù)，常州地區(qū)的涉水衛(wèi)生許可證辦理也需要遵循這些法規(guī)的要求，確保涉水產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)都符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

• 地方相關(guān)規(guī)定

  • 常州本地的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：但在實際執(zhí)行過程中，常州會按照省級的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。例如，從常州市涉水產(chǎn)品2022年11月和2023年1月衛(wèi)生許可信息匯總表來看，常州的涉水產(chǎn)品企業(yè)在申請衛(wèi)生許可時，遵循江蘇省的相關(guān)衛(wèi)生許可批件管理規(guī)定，如產(chǎn)品的分類管理、衛(wèi)生許可批件號的發(fā)放、有效期的規(guī)定等都是在省級規(guī)定的框架下進(jìn)行的。

五、常州涉水衛(wèi)生許可證辦理費用

但從常州地區(qū)衛(wèi)生許可證辦理的整體情況來看，有信息表明常州地區(qū)的衛(wèi)生許可證辦理無需過于昂貴的費用，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)備相應(yīng)的材料，等待最終結(jié)果的審批即可。不過這只是一個大致的情況，具體的涉水衛(wèi)生許可證辦理是否有費用以及費用的具體金額，可能需要進(jìn)一步向常州當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生局或者相關(guān)辦理部門進(jìn)行咨詢了解。