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沒有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營許可證

內(nèi)容摘要：一、沒有生產(chǎn)許可證但有經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定食品經(jīng)營許可的范圍和條件根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品經(jīng)營許可的范圍和條件
- 根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品等。
  - 僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
其他行業(yè)的相關(guān)規(guī)定
- 不同行業(yè)對于生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的要求各不相同。例如，在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，可能需要遵循《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》中的相關(guān)規(guī)定。

張某無證經(jīng)營食品案
- 張某于2018年10月份開始在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營。2019年3月，被告某市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，對其進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證銷售食品。
- 被告認為原告的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定，對原告作出了“1、沒收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財政”的行政處罰決定。
- 張某不服一審判決上訴，稱一審判決適用法規(guī)錯誤，顯失公正。但法院認為，食品經(jīng)營許可證是經(jīng)營食品的前提，無證不得經(jīng)營，不論何種原因，在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下進行經(jīng)營已構(gòu)成違法，判決駁回原告張某的訴訟請求。

一般法律后果
- 根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。
  - 經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，由履行工商行政管理職責的部門予以查處；未依法取得許可且未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，依照相關(guān)規(guī)定予以查處。
可能構(gòu)成犯罪的情形
- 判斷沒有經(jīng)營許可證進行經(jīng)營的行為是否構(gòu)成犯罪，要點在于：要明確經(jīng)營活動的性質(zhì)是否屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品；要分析該行為是否違反了國家規(guī)定，即是否存在未經(jīng)許可的情況；要評估該行為是否擾亂了市場秩序，以及情節(jié)是否嚴重。只有同時滿足上述條件，才有可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

查處部門的應(yīng)對
- 根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，查處部門依法查處無證無照經(jīng)營，應(yīng)當堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，應(yīng)當督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。
- 縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營進行查處，可以行使責令停止相關(guān)經(jīng)營活動、向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解情況、進入場所實施現(xiàn)場檢查、查閱復(fù)制相關(guān)資料、查封場所和扣押物品等職權(quán)。
經(jīng)營者的應(yīng)對
- 經(jīng)營者應(yīng)盡快補齊所需的生產(chǎn)許可證，以確保經(jīng)營活動的合法性。同時，要積極配合查處部門的工作，如實提供相關(guān)信息和資料。

食品行業(yè)
- 如前文所述，在食品行業(yè)中，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等情形不需要取得食品經(jīng)營許可，但從事其他食品經(jīng)營項目則需要取得許可。
其他行業(yè)
- 不同行業(yè)對于生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的要求差異較大。例如，某些特殊的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)可能需要特定的生產(chǎn)許可證，而其經(jīng)營活動可能只需經(jīng)營許可證。具體情況需根據(jù)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和政策來確定。