一、正規(guī)個體戶食品經營許可證辦理流程

個體戶辦理食品經營許可證，是確保其合法從事食品經營活動的重要步驟。以下是詳細的辦理流程：

1. 提出申請并填寫申請表

   • 申請人需要到當地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提出食品經營許可的申請。一般來說，申請人應以營業(yè)執(zhí)照載明的個體工商戶作為申請人主體。在申請時，要填寫食品經營許可證的申請表，這是辦理許可證的基礎文件，申請表中包含了關于經營主體、經營場所、經營項目等多方面的基本信息，例如經營主體的名稱、地址、這些信息有助于監(jiān)管部門全面了解申請主體的情況。

2. 準備相關材料

   • 從業(yè)人員身份證復印件和健康證是必不可少的材料。健康證是證明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事食品行業(yè)要求的重要憑證，確保從業(yè)人員不會因自身健康問題對食品造成污染。

   • 制定食品安全管理制度。這一制度涵蓋了食品經營過程中的多個環(huán)節(jié)，如食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理、食品安全標準執(zhí)行、人員健康管理等方面的規(guī)定。例如，在食品采購環(huán)節(jié)，制度應規(guī)定要從正規(guī)渠道采購食品，查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件等內容。

   • 繪制店鋪的平面圖。平面圖能夠清晰地展示經營場所的布局，包括食品儲存區(qū)域、加工區(qū)域（如果有）、銷售區(qū)域等的位置和面積，監(jiān)管部門可以據此判斷經營場所的布局是否符合食品安全要求，例如食品儲存區(qū)域是否遠離污染源，加工區(qū)域的設備擺放是否合理等。

   • 提交繳納稅費單據證明，證實自己所使用的水是正規(guī)自來水公司提供的。稅費單據是經營活動合法性的一種體現，而正規(guī)的水源供應是保障食品安全的重要因素，因為水質直接關系到食品的質量和安全。

3. 提交材料

   • 將準備好的上述材料提交到當地市場監(jiān)督管理局。提交材料時要確保材料的完整性和真實性，因為任何虛假信息都可能導致申請失敗或者后續(xù)的法律問題。

4. 現場查看

   • 資料提交成功之后，市場監(jiān)督管理局會安排人員來看場地。現場查看主要是檢查經營場所的實際情況是否與提交的材料相符，包括場所的衛(wèi)生狀況、設備設施是否齊全且符合要求、布局是否合理等。例如，檢查食品儲存的貨架是否干凈整潔、防蟲防鼠設施是否到位，加工設備是否能夠正常運行且符合食品安全標準等。

5. 領取許可證

   • 如果檢查通過，市場監(jiān)督管理局會在一定時間內通知申請人來領取食品經營許可證。申請人憑借有效身份證明等相關證件領取許可證后，即可合法開展食品經營活動。

二、正規(guī)個體戶食品經營許可證所需材料

1. 主體資格證明文件

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件是辦理食品經營許可證的基本材料之一。營業(yè)執(zhí)照是個體工商戶合法經營的憑證，它包含了個體工商戶的名稱、經營范圍、注冊地址等重要信息，監(jiān)管部門通過審核營業(yè)執(zhí)照復印件來確認申請人的經營主體資格是否合法有效。

2. 身份證明材料

   • 法定代表人（負責人）的身份證明復印件是必要的。這有助于確認申請人的身份信息，確保辦理許可證的過程中身份的真實性和可追溯性。

3. 經營場所相關材料

   • 經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件是重要的申請材料。方位圖能夠明確經營場所的地理位置，便于監(jiān)管部門進行定位和管理。經營平面布局流程圖可以直觀地展示經營場所內各個功能區(qū)域的劃分，如食品儲存區(qū)、銷售區(qū)、加工區(qū)（如果有）等的布局情況，監(jiān)管部門可以據此判斷布局是否合理，是否存在交叉污染的風險。操作流程文件則詳細描述了食品在經營場所內的操作過程，例如食品的進貨驗收、儲存管理、加工制作（如果有）、銷售等環(huán)節(jié)的具體操作步驟和要求，這有助于確保食品在經營過程中的安全。

4. 食品安全管理制度材料

   • 食品安全管理制度清單是辦理許可證的關鍵材料。食品安全管理制度應涵蓋多個方面，如食品安全管理人員的職責、食品采購索證索票制度、食品進貨查驗記錄制度、食品儲存管理制度、食品加工操作規(guī)范（如果有加工環(huán)節(jié)）、食品添加劑使用管理制度（如果涉及食品添加劑）、食品安全事故處置預案等內容。例如，在食品采購索證索票制度中，應規(guī)定采購食品時要索取供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品合格證明文件等票據，并且要建立臺賬進行記錄，以便在需要時能夠追溯食品的。

5. 委托代理相關材料（如有委托）

   • 如果申請人委托代理人提出許可申請時，需要提交《授權委托書》及被委托人身份證明復印件。《授權委托書》應明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，被委托人的身份證明復印件則用于確認被委托人的身份信息，確保委托代理行為的合法性和有效性。

6. 其他可能需要的材料

   • 根據不同地區(qū)的要求，可能還需要提供食品安全管理員身份證明、微小食品經營申請食品經營許可承諾書（針對特定面積）、食品衛(wèi)生管理人員的健康證明、食品經營場所的租賃合同或產權證明、食品經營場所的環(huán)保驗收報告等材料。例如，在一些地區(qū)，對于特定面積以下的微小食品經營場所，可能要求提供專門的承諾書，承諾遵守相關的食品安全規(guī)定；食品經營場所的租賃合同或產權證明可以證明申請人對經營場所擁有合法的使用權或所有權，而環(huán)保驗收報告則反映了經營場所的環(huán)境狀況是否符合相關要求，如是否有合格的通風、排水、垃圾處理等設施，以保障食品經營環(huán)境的衛(wèi)生和安全。

三、正規(guī)個體戶食品經營許可證辦理條件

1. 經營場所條件

   • 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，如果經營的是生鮮食品，需要有合適的冷藏、冷凍設備和儲存區(qū)域，且儲存區(qū)域要遠離化學污染源、垃圾堆放點等可能對食品造成污染的地方。對于食品加工場所（如果有），要具備良好的通風、采光、照明等條件，地面和墻面應采用便于清潔的材料，防止食品受到污染。

2. 設備設施條件

   • 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐飲服務經營者需要有餐具消毒設備、員工更衣室、洗手池等設施；食品銷售經營者需要有貨架、展示柜、防蟲防鼠設備等。保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。這些設備設施的配備是為了保障食品在經營過程中的安全和衛(wèi)生，防止食品受到污染或者變質。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負責監(jiān)督和管理食品經營過程中的食品安全問題，如檢查食品的進貨質量、監(jiān)督員工的操作規(guī)范等。食品安全規(guī)章制度應涵蓋食品經營的各個環(huán)節(jié)，包括食品采購、儲存、加工（如果有）、銷售等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，如食品采購要從正規(guī)渠道進貨，查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件；食品儲存要按照食品的特性分類存放，防止交叉污染等內容。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工場所，生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域應分開設置，加工設備的布局應按照食品加工的順序合理安排，避免加工過程中的交叉污染。在食品銷售場所，食品的陳列應按照類別和保質期等因素合理擺放，防止過期食品與新鮮食品混放。

5. 其他法定條件

   • 還需要滿足食品安全相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這些條件可能包括遵守特定食品的經營規(guī)定，如經營特殊醫(yī)學用途配方食品需要符合相關的特殊管理規(guī)定；遵守食品標簽標識的規(guī)定，確保食品標簽上的信息準確、完整、清晰等內容。

四、正規(guī)個體戶食品經營許可證的有效期

食品經營許可證的有效期為5年。自許可決定作出的日期起開始計算有效期，在這5年期間，個體工商戶可以依據許可證的許可范圍合法從事食品經營活動。當食品經營許可證即將到期時，個體工商戶需要按照相關規(guī)定進行續(xù)期申請。續(xù)期的流程如下：

1. 提出延續(xù)申請

   • 地方食品藥品監(jiān)督管理部門（目前為市場監(jiān)督管理部門）應當根據被許可人的延續(xù)申請，在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。個體工商戶需要在許可證到期前的一定時間內（具體時間根據當地規(guī)定）向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請，提交相關的申請材料，包括原食品經營許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度執(zhí)行情況等相關材料，以證明其在許可證有效期內遵守了食品安全相關規(guī)定，并且仍然具備繼續(xù)從事食品經營活動的條件。

2. 審查申請材料

   • 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）應當對變更或者延續(xù)食品經營許可的申請材料進行審查。審查內容包括申請材料的完整性、真實性以及個體工商戶在許可證有效期內的經營情況，如是否有食品安全違法行為、是否按照食品安全管理制度執(zhí)行等情況。

3. 現場核查（視情況而定）

   • 如果申請人聲明經營條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）可以不再進行現場核查。但如果申請人的經營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）應當就變化情況進行現場核查。例如，如果個體工商戶擴大了經營場所面積、增加了經營項目或者改變了經營場所的布局等情況，可能需要進行現場核查，以確保新的經營條件仍然符合食品安全要求。

4. 作出決定并頒發(fā)新證（準予延續(xù)情況）

   • 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）作出延續(xù)許可決定之日起計算。新的食品經營許可證將繼續(xù)保障個體工商戶在接下來的有效期內合法從事食品經營活動。

5. 作出決定（不予延續(xù)情況）

   • 如果不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）應當作出不予延續(xù)食品經營許可的書面決定，并說明理由。個體工商戶在收到不予延續(xù)的決定后，如果對決定不服，可以根據相關法律法規(guī)的規(guī)定進行申訴或者采取其他合法的救濟途徑。

五、正規(guī)個體戶食品經營許可證的監(jiān)管要求

1. 許可與備案管理方面

   • 在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但存在一些不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（但需要進行備案）、醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等情況除外。如果個體工商戶除了上述不需要許可的經營項目外，開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案，并且如果在備案后增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可，取得食品經營許可之日起備案自行失效；如果已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。這些規(guī)定明確了個體工商戶在不同經營情況下的許可和備案要求，有助于監(jiān)管部門對食品經營活動進行分類管理。

2. 經營場所管理方面

   • 食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的，應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。例如，如果個體工商戶有多個門店，每個門店都需要單獨取得食品經營許可證或者進行備案（如果符合備案條件）。通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動，但利用自動設備跨省經營的，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告；跨省從事食品經營管理活動的，應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。這有助于監(jiān)管部門對不同經營模式和跨區(qū)域經營的個體工商戶進行有效的監(jiān)管，確保食品安全管理的全面性和有效性。

3. 食品安全管理責任方面

   • 個體工商戶作為食品經營者，需要落實食品安全主體責任。這包括建立健全食品安全管理制度，如食品采購索證索票制度、進貨查驗記錄制度、食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故處置制度等。例如，在食品采購索證索票制度方面，個體工商戶要向供貨者索取許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品合格證明文件等，并保存相關票據，以便在需要時能夠追溯食品的；在食品安全自查制度方面，個體工商戶要定期對自身的食品經營活動進行檢查，發(fā)現問題及時整改，確保食品安全。同時，個體工商戶如果從事網絡經營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告，所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。這有助于監(jiān)管部門及時掌握個體工商戶的經營動態(tài)，加強食品安全管理。

4. 監(jiān)督檢查方面

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可和備案管理工作，會對個體工商戶的食品經營活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容包括經營場所的衛(wèi)生狀況、設備設施的運行情況、食品安全管理制度的執(zhí)行情況、食品的質量和安全狀況等方面。例如，檢查食品儲存是否符合要求，是否存在過期食品，加工過程（如果有）是否符合食品安全操作規(guī)范等。如果發(fā)現個體工商戶存在食品安全違法行為，監(jiān)管部門可以根據相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，如責令改正、警告、罰款、吊銷食品經營許可證等措施，以保障公眾的食品安全。