投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的定 要求

投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)是指投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所應(yīng)具備的法定條件和能力水平。其要求旨在確保投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠合法、規(guī)范、專業(yè)地為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公平、公 合法性。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格。與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，以保證其獨(dú)立性和公正性。同時，要有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件，能夠為業(yè)務(wù)開展提供物質(zhì)保障。還需有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行的有序性和規(guī)范性。具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量，這包括擁有一定數(shù)量和專業(yè)水平的專職人員，以及能夠作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

國內(nèi)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的分類

國內(nèi)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)主要分為甲級、乙級和暫定級三個等級。

• 甲級：可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  • 申請條件包括：取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿3年；近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上；具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；注冊資本金不少于200萬元。

• 乙級：只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  • 申請條件為：取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿1年；近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；注冊資本金不少于100萬元。

• 暫定級：只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備一定條件的，可以申請暫定級工程招標(biāo)代理資格。

獲取投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的流程

獲取投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的流程如下：

• 對于申請甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)直接向機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料報國?wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起40日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。

• 申請乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)，向注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）申報，由設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）初審后報建設(shè)廳審批。具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的乙級、暫定級的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后15日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

在申請資質(zhì)時，企業(yè)需要準(zhǔn)備相關(guān)資料，如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請報告、《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》及電子文檔、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度、專職人員相關(guān)證明材料、法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件等材料、辦公場所證明、出資證明及上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報告、評標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單等，申請甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評價意見）。

投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

• 代理機(jī)構(gòu)名錄信息的真實性。

• 委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況。

• 采購文件編制與發(fā)售、評審組織、信息公告發(fā)布、評審專家抽取及評價情況。

• 保證金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況。

• 受托簽訂政府采購合同、協(xié)助采購人組織驗收情況。

• 答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財政部門處理投訴情況。

• 檔案管理情況。

• 其他政府采購從業(yè)情況。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件，鼓勵通過市場調(diào)研、專家咨詢論證等方式，明確招標(biāo)需求，優(yōu)化招標(biāo)方案；對于委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織審查，確保合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求；對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的項目，以及技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項目，鼓勵就招標(biāo)文件征求社會公眾或行業(yè)意見。依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，根據(jù)項目的具體特點(diǎn)與實際需要編制。招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項目具體特點(diǎn)和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。

投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效期和續(xù)期條件

• 有效期：甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為3年。

• 續(xù)期條件：甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請。對于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

補(bǔ)充信息：投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的其他相關(guān)規(guī)定

• 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得限制或者排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

• 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

• 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

• 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動中不得有下列行為：與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動；超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；明知委托事項違法而進(jìn)行代理；采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法。