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住建部撤銷勞務資質(zhì)

內(nèi)容摘要：住建部撤銷勞務資質(zhì)的原因建筑勞務資質(zhì)的撤銷并非一蹴而就，其背后存在多方面的原因。建筑勞務資質(zhì)不僅關(guān)系企業(yè)，更關(guān)系廣大建筑工人。與物...

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建筑勞務資質(zhì)的撤銷并非一蹴而就，其背后存在多方面的原因。

建筑勞務資質(zhì)不僅關(guān)系企業(yè)，更關(guān)系廣大建筑工人。與物業(yè)資質(zhì)、招標代理資質(zhì)等不同，建筑勞務資質(zhì)涉及處于建筑行業(yè)鏈最低端的廣大建筑工人群體。若因資質(zhì)突然取消導致市場混亂，最先受到傷害的便是他們。因此，住建部在2017年提出推行建筑工人實名制管理，以保障建筑工人的權(quán)益。
各省市建筑勞務市場發(fā)展嚴重不平衡。中國地域遼闊，建筑市場和建筑勞務市場的發(fā)展水平差異巨大。發(fā)達地區(qū)已形成一定規(guī)模的以建筑工人為載體的專業(yè)企業(yè)，而部分地區(qū)仍維持傳統(tǒng)的建筑勞務用工模式，難以在短期內(nèi)改變，這也是勞務資質(zhì)取消以省為單位推進的主要原因。

住建部撤銷勞務資質(zhì)帶來了多方面的影響。

對于勞務企業(yè)而言，資質(zhì)辦理難度降低。以往，一些實力不足的中小型企業(yè)在資質(zhì)辦理上耗費大量時間、精力和資金，而改革后，達到資質(zhì)標準的中小型企業(yè)獲得了承攬更大規(guī)模工程、促進自身發(fā)展壯大的機會。
為建筑工人創(chuàng)造了更安全的就業(yè)環(huán)境。過去建筑行業(yè)制度不完善、監(jiān)管不到位，導致拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象頻發(fā)。勞務資質(zhì)改革促使企業(yè)培養(yǎng)自己的建筑工人隊伍，同時施工人員實名制管理制度的實行，讓工人受到法律制度的有力保護。
有助于打造更健康的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。降低資質(zhì)辦理難度，鼓勵更多企業(yè)申請勞務資質(zhì)，從源頭上減少資質(zhì)掛靠等違法行為，促進建筑行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

住建部撤銷勞務資質(zhì)后，建筑行業(yè)發(fā)生了一系列變化。

加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵現(xiàn)有建筑勞務企業(yè)通過多種形式組建法人經(jīng)濟實體，引導班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)，支持有條件的勞務企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展，同時取締“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
建立了“三項制度”清單。包括勞動合同管理制度、實名制管理制度和培訓上崗制度，規(guī)范了用工企業(yè)與作業(yè)人員的關(guān)系，保障了各方權(quán)益。
明晰了“三方用工”關(guān)系。厘清了建筑施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的責任，確保建筑專業(yè)作業(yè)活動的順利進行。