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2024-11-05 10:55:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理酒類小作坊生產(chǎn)許可證一般包括以下步驟:
準(zhǔn)備相關(guān)材料:包括申請書、所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營者身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人為代辦人的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人身份證復(fù)印件、生產(chǎn)加工場所平面圖、主要食品原輔料及食品添加劑使用情況說明、擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明、生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明等。具體材料可能因地區(qū)而異,建議提前咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。
提交申請:到政府的行政服務(wù)中心,找到市場監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理局)的窗口,或者直接到市場監(jiān)督管理部門(食品藥品監(jiān)督管理部門),填寫申請書并提交準(zhǔn)備好的材料。
現(xiàn)場核查:提交資料后,通常在15個工作日內(nèi),監(jiān)管部門會到現(xiàn)場進(jìn)行核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場地的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、原材料采購等方面。
審核發(fā)證:如果現(xiàn)場核查條件符合要求,監(jiān)管部門會頒發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證(登記證)》。
辦理酒類小作坊生產(chǎn)許可證通常需要滿足以下條件:
生產(chǎn)加工場所周圍不得有明顯污染源,排污溝渠應(yīng)當(dāng)經(jīng)常清理或密閉,不得散發(fā)出異味;應(yīng)當(dāng)距開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(站)等有礙食品衛(wèi)生的場所直線距離25米以上。
生產(chǎn)加工區(qū)應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生狀況,做到干凈整潔,與生活區(qū)相對隔離。墻壁、棚面一般應(yīng)當(dāng)使用淺色無毒材料覆涂,不脫落、易清洗、無灰塵;保證排水狀況良好,污水能夠及時處置;有防蠅、防鼠、防蟲等措施;有相應(yīng)的洗手、更衣等設(shè)施。
使用的設(shè)備或設(shè)施應(yīng)當(dāng)用無毒、無害、無異味的材料制成。
到所在地工商行政管理局(所)辦理工商營業(yè)執(zhí)照。到所在地疾病預(yù)防控制中心體檢并辦理健康證。帶上身份證及復(fù)印件、健康證、房屋產(chǎn)權(quán)證(或租房合同)等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局(所)辦理食品流通許可證。
辦理酒類小作坊生產(chǎn)許可證通常需要準(zhǔn)備以下材料:
申請書。
營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者身份證復(fù)印件,經(jīng)辦人為代辦人的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人身份證復(fù)印件。
生產(chǎn)加工場所平面圖。
主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明。
擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明。
生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
應(yīng)當(dāng)對采購的原輔材料及添加劑,依年度索取營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明,按照進(jìn)貨批次索取檢驗(yàn)報(bào)告。
在辦理酒類小作坊生產(chǎn)許可證時,需要注意以下事項(xiàng):
例如有些地方明確表示“以證換證,不發(fā)新證”;有的地方允許小酒坊生產(chǎn)糧食釀造白酒,可以發(fā)食品小作坊加工許可證;而有的地方則比較模糊,不說可以,也不說不可以。因此,在辦理前需要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐木唧w政策和要求。
小作坊證不是專門針對白酒作坊,還包括傳統(tǒng)的打豆腐、榨油等作坊。
小作坊有行業(yè)限制,食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)加工食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品,食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油),酒類(不含糧食釀造酒)及禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
小作坊需要現(xiàn)場實(shí)審,提交資料后,許可審查中心人員會到注冊地址處實(shí)審注冊地址。
政府會加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,頻率每年至少4次。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備是否能正常生產(chǎn)、產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,是否有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)記錄和銷售記錄,是否有對應(yīng)的食品安全管理制度等。
政府除日常監(jiān)督外,還會對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。對發(fā)現(xiàn)釀酒坊白酒中甲醇、塑化劑、氰化物等重要安全指標(biāo)不合格的,將立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓,召回產(chǎn)品,徹查原因,依法處理。
政府會嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得食品小作坊登記證生產(chǎn)加工白酒的行為,嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(國市監(jiān)食生〔2020〕25號)中指出,省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法,建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫,定期匯總小作坊總體情況。縣級市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動態(tài)管理,小作坊建檔率要達(dá)到100%。小作坊建檔應(yīng)重點(diǎn)記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產(chǎn)加工場所地址、食品類別及品種明細(xì)、主要原輔材料(含食品添加劑)及采購渠道、食品銷售區(qū)域等。
省級市場監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定,結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況,統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度,建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。對小作坊生產(chǎn)白酒的,一律采用固態(tài)法白酒生產(chǎn)工藝,并嚴(yán)格產(chǎn)品銷售監(jiān)管,按照規(guī)定的范圍銷售。
小作坊開辦者要加強(qiáng)食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理,對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范,保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。要在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示食品安全承諾,不使用非食品原料,不用回收食品作為原料,不濫用食品添加劑,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害,自覺接受社會監(jiān)督??h級市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,指導(dǎo)小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動,告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種,以及應(yīng)當(dāng)遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
縣級市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn),對小作坊開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識和食品貯存等;必要時對食品進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時處置。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的小作坊食品安全問題,集中開展綜合治理。通過許可(登記、核準(zhǔn)、備案)等方式實(shí)施小作坊監(jiān)督管理的,要優(yōu)化工作流程、提升管理效能。
各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處小作坊制售假冒偽劣食品,以及濫用食品添加劑等違法行為。對超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品,不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求,以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊,要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,直至吊銷許可(登記、核準(zhǔn)、備案)。
各地市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,促進(jìn)提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵小作坊改進(jìn)設(shè)備工藝、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā),引導(dǎo)具備條件的小作坊申請食品生產(chǎn)許可,推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)模化和規(guī)范化。推動小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)建設(shè),督促落實(shí)園區(qū)管理者責(zé)任,鼓勵建立統(tǒng)一的原料采購、食品檢驗(yàn)、倉儲物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù),推進(jìn)生產(chǎn)加工集約化。引導(dǎo)小作坊提升食品品質(zhì),以傳統(tǒng)工藝為依托,采用優(yōu)質(zhì)食品原料,推進(jìn)小作坊食品優(yōu)質(zhì)化。把小作坊升級改造、集約發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級。
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