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2024-11-05 10:51:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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借用工程資質(zhì)公司，是指投標人自己不具備或沒有投標資質(zhì)，為了能夠投標，借用符合條件的資質(zhì)證明材料，領取法人代表授權(quán)書，借用公章，從而以正規(guī)合格身份參與投標的行為。具體包括以下幾種情形：
沒有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的個人。
借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設單位依約作為發(fā)包單位的除外。
勞務分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的。
施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的。
沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設工程資質(zhì)標準的企業(yè)或者個人，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級標準與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設工程施工合同，也屬于借用工程資質(zhì)公司的行為。
借用資質(zhì)（掛靠）是指沒有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)或個人以其他建筑施工企業(yè)的名義，資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)名義，沒有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程的行為。
借用工程資質(zhì)公司存在諸多風險，主要包括以下方面：
民事法律責任風險：借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失，應由被借用的出借人承擔。
工程質(zhì)量連帶責任風險：工程質(zhì)量是終身責任制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，如樓房坍塌、橋梁倒塌等重大事件，將會引發(fā)建筑工程五方主體的責任追究，也不少見質(zhì)量問題的刑事追責。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。
承擔建筑合同風險：借用資質(zhì)證書的建筑企業(yè)面臨承擔建筑合同的風險，雖然建筑合同的風險和所有責任都由附屬單位承擔，但建筑合同是以附屬企業(yè)的名義簽訂的。一旦掛靠單位違約，如工程質(zhì)量問題、工期延誤等，
發(fā)包人主張權(quán)利風險：發(fā)包人一旦知道該工程不是承包人的實際建筑，實際建筑人員無資質(zhì)或不符合資質(zhì)，可以立即主張以下權(quán)利：
請求法院解決該工程按實際建筑人員資質(zhì)標準收費的問題。
如果實際建筑人員不合格，發(fā)包人可能只要求支付工程價款的直接費用。
如果合同規(guī)定了非法分包和非法分包的責任，用人單位當然可以根據(jù)合同要求主張自己的權(quán)利。
法律處罰風險：如涉及糾紛上訴至法院，增加協(xié)議約定的掛靠費，依法處罰。
為規(guī)范借用工程資質(zhì)公司的行為，可從以下方面進行認定：
住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》第十條規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于掛靠：
沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的。
有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的。
本辦法第八條第一款第（三）至（九）項規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。
審判實踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：
關(guān)于借用工程資質(zhì)公司，相關(guān)法律法規(guī)主要包括：
以下是一些關(guān)于借用工程資質(zhì)公司的案例分析：
最高院四巡案例中，余某、孟某借用資質(zhì)簽分包協(xié)議無效，但為實際施工人。付某、譚某、姚某三人合伙經(jīng)營工程，應對債務承擔連帶責任。七冶某公司非合同當事人，不擔責。
最高院案例表明，當事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無效，但建設工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應施工價款。
在全國法院的相關(guān)司法觀點中，沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂建設工程施工合同，在發(fā)包人知道或者應當知道系借用資質(zhì)的實際施工人進行施工的情況下，發(fā)包人與借用資質(zhì)的實際施工人之間形成事實上的建設工程施工合同關(guān)系。該建設工程施工合同因違反法律的強制性規(guī)定而無效。但建設工程經(jīng)驗收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人。
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