行政機(jī)關(guān)審批生產(chǎn)許可證的流程

企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的流程大致如下：

• 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。

• 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

• 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。

• 對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的核查工作。

• 核查人員依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書(shū)面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

• 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

• 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

• 由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。

• 自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)許可證審批的相關(guān)法規(guī)

生產(chǎn)許可證審批的相關(guān)法規(guī)主要包括：

• 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（440號(hào)公布，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）。

  • 該條例明確了實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的目的是保證重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)定了國(guó)家對(duì)生產(chǎn)特定重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，明確了實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的制定、調(diào)整和公布程序，以及企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件、申請(qǐng)與受理、審查與決定等方面的內(nèi)容。

• 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（156號(hào)公布，61號(hào)修訂）。

  • 該辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)制定，對(duì)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定、證書(shū)和標(biāo)志、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

不同行業(yè)行政機(jī)關(guān)審批生產(chǎn)許可證的差異

不同行業(yè)行政機(jī)關(guān)審批生產(chǎn)許可證存在以下差異：

• 適用范圍不同：不同行業(yè)的生產(chǎn)許可證適用范圍有所不同。例如，食品行業(yè)的生產(chǎn)許可證主要針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)，而特種設(shè)備行業(yè)的生產(chǎn)許可證則針對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)。

• 審批標(biāo)準(zhǔn)不同：各行業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，制定了不同的審批標(biāo)準(zhǔn)。例如，食品行業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、原材料采購(gòu)、加工工藝等方面有嚴(yán)格要求；而建筑行業(yè)對(duì)建筑材料的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和安全性能等方面有特定標(biāo)準(zhǔn)。

• 審查重點(diǎn)不同：不同行業(yè)在審查過(guò)程中的重點(diǎn)也有所區(qū)別。如化工行業(yè)可能更關(guān)注環(huán)保和安全生產(chǎn)方面；電子行業(yè)可能更注重產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量穩(wěn)定性。

行政機(jī)關(guān)審批生產(chǎn)許可證的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

行政機(jī)關(guān)審批生產(chǎn)許可證過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法如下：

• 申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求：企業(yè)在提交申請(qǐng)材料時(shí)，可能出現(xiàn)材料不完整、格式不正確或內(nèi)容不符合規(guī)定等情況。解決辦法是企業(yè)應(yīng)仔細(xì)閱讀相關(guān)要求，按照規(guī)定準(zhǔn)備齊全、準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料，并在提交前進(jìn)行自查和審核。

• 實(shí)地核查不通過(guò)：實(shí)地核查中，企業(yè)可能因生產(chǎn)條件不符合要求、質(zhì)量管理體系不完善等原因?qū)е虏煌ㄟ^(guò)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)核查。

• 審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)：審批過(guò)程中可能由于各種原因?qū)е聦徟鷷r(shí)間超出規(guī)定期限。企業(yè)可以通過(guò)合法途徑向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)咨詢進(jìn)度，審批機(jī)關(guān)也應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高審批效率。

成功獲得行政機(jī)關(guān)生產(chǎn)許可證的案例分析

以下是一個(gè)成功獲得行政機(jī)關(guān)生產(chǎn)許可證的案例：

經(jīng)過(guò)初審，A公司的申請(qǐng)符合相關(guān)要求，符合生產(chǎn)特種設(shè)備的條件。隨后，行政機(jī)關(guān)安排了現(xiàn)場(chǎng)檢查人員對(duì)A公司進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)過(guò)核查，A公司的生產(chǎn)設(shè)備已達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并建立了嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和生產(chǎn)流程也符合相關(guān)規(guī)定。最終，A公司成功獲得了生產(chǎn)許可證。

補(bǔ)充信息

• 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的目的：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

• 行政許可證與生產(chǎn)許可證的區(qū)別：它指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其它組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可證只是行政許可的一種表現(xiàn)形式。產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格時(shí)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的。安全生產(chǎn)許可證，是生產(chǎn)條件經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的。