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2024-11-04 09:14:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有資質(zhì)生產(chǎn)潤滑油屬于無證經(jīng)營的行為，將面臨嚴(yán)重的法律后果。工商部門會(huì)依法進(jìn)行取締，并沒收相關(guān)的經(jīng)營收入。根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。如果經(jīng)營者未依法取得許可且未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，也會(huì)依照相關(guān)規(guī)定予以查處。對(duì)于從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。
像生產(chǎn)、銷售假冒偽劣潤滑油等違法行為，還可能構(gòu)成刑事犯罪。例如，被告人何某、李某某違反國家有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或許可，擅自從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，其行為已構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。被告人郝某林犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣四百萬元。
要獲取生產(chǎn)潤滑油的資質(zhì)，需要滿足一系列條件。開一家潤滑油公司需要符合政府對(duì)一般企業(yè)的要求，包括有營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行賬戶等。對(duì)于潤滑油行業(yè)，還需要通過國家石油石化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（簡稱檢驗(yàn)中心）的檢驗(yàn)，取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。
對(duì)于潤滑油的生產(chǎn)，需要獲得國家石油管理局頒發(fā)的《潤滑油生產(chǎn)許可證》。申請潤滑油生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件：
具有獨(dú)立的法人資格。
具有相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、設(shè)備和技術(shù)。
具有從事潤滑油生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。
具有有效的質(zhì)量管理體系和環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
同時(shí)，潤滑油生產(chǎn)廠家還應(yīng)具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)許可證、研發(fā)能力以及良好的商業(yè)信譽(yù)等資質(zhì)要求。
辦理生產(chǎn)潤滑油企業(yè)的手續(xù)較為復(fù)雜，大致流程如下：
核準(zhǔn)名稱：到工商局領(lǐng)取一張企業(yè)（字號(hào)）名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表，填入準(zhǔn)備取的公司名稱，如無重名，即可使用并核發(fā)“企業(yè)（字號(hào)）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”，費(fèi)用是30元（5個(gè)名稱）。
租房：租寫字樓的辦公室，民用房屋不可以注冊（以北京為例）。簽訂租房合同，并讓房屋的產(chǎn)權(quán)人提供房產(chǎn)證復(fù)印件，再到稅務(wù)局買印花稅，稅率是年租金的千分之一，將印花稅票貼在合同的首頁。
編寫公司章程：可以找人代寫，也可以從工商局的網(wǎng)站下載公司章程樣本，修改后由所有股東簽名。
刻法人名章：到刻章社，刻法人名章（方型），費(fèi)用15-20元。
到銀行開立公司驗(yàn)資戶：攜帶公司章程、工商局的核名通知、法人名章、身份證到銀行去開立公司帳戶（是驗(yàn)資帳戶，將各股東的資金存入帳戶），銀行出據(jù)詢征函、股東繳款單。
辦理驗(yàn)資報(bào)告：拿著股東繳款單、詢征函、公司章程、核名通知書、房租合同、房產(chǎn)證復(fù)印件到會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理驗(yàn)資報(bào)告，費(fèi)用500元。
注冊公司：到工商局領(lǐng)取公司設(shè)立登記的各種表格填好，然后將核名通知、公司章程、房租合同、房產(chǎn)證復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告一起交給工商局。一般3個(gè)工作日后可以領(lǐng)取執(zhí)照（各地時(shí)間略有差別）。
刻制公章：憑營業(yè)執(zhí)照，到公安局指定的刻章社，刻公章、財(cái)務(wù)專用章，費(fèi)用120-180元。
辦理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證：憑營業(yè)執(zhí)照到技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，費(fèi)用30元。
開基本戶：憑營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，去銀行開立基本帳號(hào)。
辦理稅務(wù)登記：領(lǐng)取執(zhí)照后的30日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局申請領(lǐng)取稅務(wù)登記證（國稅，地稅），費(fèi)用分別是10元、40元。
領(lǐng)購發(fā)票：服務(wù)性質(zhì)的公司使用地稅發(fā)票，銷售商品的公司使用國稅發(fā)票。普通的有限公司，最低注冊資金要3萬。而且需要兩個(gè)以上的股東，新的公司法規(guī)定可以設(shè)立一人獨(dú)資公司但是最低注冊資本金是10萬元（執(zhí)照上不會(huì)寫上一人公司的字樣但是會(huì)注明“自然獨(dú)立人”）。
需要注意的是，潤滑油不屬于成品油，從事潤滑油生產(chǎn)不需要國務(wù)院審批。登記注冊潤滑油生產(chǎn)，提供環(huán)評(píng)手續(xù)即可。
以下是一些被查處沒有資質(zhì)生產(chǎn)潤滑油的案例：
市質(zhì)監(jiān)局牽頭茂南公安分局在茂南開發(fā)區(qū)銅鼓嶺村查處了一個(gè)涉嫌生產(chǎn)假冒偽劣機(jī)油加工點(diǎn)，現(xiàn)場查獲涉嫌假冒“昆侖”、“嘉德士”、“雅馬哈”等品牌機(jī)油成品409箱，170公斤桶裝潤滑油90桶及空鐵桶一批，初步估計(jì)涉案貨值80多萬元，刑拘2人。該加工點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是銷售潤滑油，并無生產(chǎn)資質(zhì)，
安陽市工商局文峰分局查處兩起假冒潤滑油案件。其中一起是在文峰區(qū)寶蓮寺一潤滑油經(jīng)銷處，涉嫌侵犯山西日本能源潤滑油有限公司注冊商標(biāo)專有權(quán)，店內(nèi)未懸掛營業(yè)執(zhí)照，店內(nèi)工作人員也未能提供相關(guān)資質(zhì)證明。另一起是在轄區(qū)內(nèi)的一汽車配件市場，查獲假冒注冊商標(biāo)為“長城”的卓力抗磨液壓油340公斤，價(jià)值5000余元。
對(duì)于沒有資質(zhì)生產(chǎn)潤滑油的行為，相關(guān)部門會(huì)采取一系列監(jiān)管措施?！冻善酚褪袌龉芾磙k法》規(guī)定，申請從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可。
對(duì)于無《成品油零售許可證》經(jīng)營成品油的行為，應(yīng)由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。但具體由哪個(gè)部門監(jiān)管，可能因地區(qū)和具體情況而有所不同。
同時(shí)，對(duì)于廢潤滑油再生行業(yè)，也存在市場監(jiān)管弱、執(zhí)法不力的問題。國家出臺(tái)過相關(guān)法律法規(guī)，但因治理意識(shí)不強(qiáng)、地方保護(hù)及廢油再生各環(huán)節(jié)的管理多頭等因素，法律法規(guī)執(zhí)行虛弱無力。應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)廢行業(yè)的源頭管控，對(duì)廢舊油產(chǎn)生的主要行業(yè)強(qiáng)化企業(yè)廢舊油的產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)及流向監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)普通生產(chǎn)加工型企業(yè)的環(huán)保監(jiān)察。扶持再生企業(yè)的專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，建立回收體系，明確廢油產(chǎn)出地的屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格設(shè)定廢油跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的監(jiān)管程序。
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