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2024-11-04 09:12:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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備案合同是指在特定的事務中，對相關方之間所達成的約定和協(xié)議進行正式記錄和備案的文件。施工合同備案是以書面形式確定合同發(fā)包方和承包方的權利義務等相關事項并進行存檔。其作用包括：
加強對建筑工程施工合同的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序。
保護合同當事人的合法權益，防止利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為。
明確雙方的權利和義務，為可能出現(xiàn)的合同糾紛提供解決依據(jù)。
法律依據(jù)：《民法典》第七百八十八條規(guī)定，建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同?！督ㄖā返谑鍡l規(guī)定：建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。
辦理施工許可證一般需要以下步驟：
準備《建筑工程施工許可申請表》。
提供用地批準手續(xù)的相關證明。
若在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，需取得建設工程規(guī)劃許可證。
證明施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。
確定施工企業(yè)。
按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標的，提供相應說明。
提供建設資金已經(jīng)落實的承諾書。
具體要求可參考當?shù)叵嚓P規(guī)定
備案合同與施工許可證存在一定的關聯(lián)。在辦理施工許可證時，備案合同可能是其中的一項重要材料。同時，備案合同的存在有助于規(guī)范施工合同的履行，保障施工過程的合法性和穩(wěn)定性。兩者并非完全等同，施工許可證更側(cè)重于對施工項目整體合法性和施工條件的審查與許可。
在一些情況下，如果備案合同與實際履行的施工合同不一致，可能會引發(fā)結(jié)算等方面的爭議。對于必須招投標的工程項目，應當遵循相關法律法規(guī)，以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。但對于非公共工程，應按照雙方當事人的真實意思和合同的實際履行情況來確定結(jié)算依據(jù)。
住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑工程施工許可管理辦法》進行了修改，如刪去第四條第一款第七項，修改第四條第一款第八項等。
最高人民法院的相關司法解釋對備案合同和施工許可證相關的糾紛處理提供了法律依據(jù)。例如，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)，但該條適用的前提是備案的中標合同合法有效。
常見問題包括：
合同效力問題：如承包人未取得資質(zhì)、超越資質(zhì)、借用資質(zhì)或者轉(zhuǎn)包、違法分包等導致合同無效，存在陰陽合同等。
工程價款結(jié)算糾紛：對工程量的計算存在爭議，工程計價標準不明確，拖欠工程價款等。
工程質(zhì)量糾紛：竣工驗收時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不達標，質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題等。
工期糾紛：因發(fā)包方原因或不可抗力等導致工期延誤，責任劃分和賠償問題。
解決辦法：
規(guī)范程序過程，提高效率：建設單位必須嚴格按照施工許可證辦理所需的程序進行申請，施工許可部門在發(fā)放施工許可證前，認真按照施工許可證辦理程序認真審核每道程序。
留存相關證據(jù)：在施工過程中，雙方應注意留存招投標文件、中標通知書、施工過程中的變更通知等相關證據(jù)，以便在發(fā)生糾紛時能夠維護自身權益。
明確合同條款：在簽訂備案合同和施工合同時，應盡可能明確工程價款、工期、質(zhì)量等重要條款，避免產(chǎn)生歧義。
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