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2024-11-04 09:11:37
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一、新政下辦學許可證的申辦流程
2021 年出臺的辦學許可證新政在申辦流程方面有了新的規定。因全國各地政策略有差異，以下內容，具體要求請在辦理前咨詢當地有關部門。
選擇盈利性機構，需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》；選擇非盈利性機構，需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。《辦學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業》去民政局辦理，工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
營利性流程為：先去教育局審批《辦學許可證》，再去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程為：去教育局審批《辦學許可證》。
在申請辦學資質前，要先確定培訓學校性質：營利性還是非營利性。
二、申請辦學許可證的條件
對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定，而是由各地區出相應的政策規定，每個地區的政策多少會有不同。
一、對民辦義務教育階段的管控
從政策上來看，國家對于民辦義務教育階段管控更加嚴格。例如，實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。除了職業教育公辦校外，其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。
二、政策集中指向育人目標
2021 年教育部發布的文件已多達 359 份，政策集中指向一個育人目標——學生健康成長，全面發展。例如，五項管理政策旨在規范學校教育，提升教學質量，重點依舊在學生身心健康發展上。
三、招生權的規定
《實施條例》明確，實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可在審批機關核定的辦學規模內，自主確定招生的標準和方式，與公辦學校同期招生。
一、申辦流程與準備
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。必須先確定是否有指標，有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
確定場地：要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定，租賃期 3 年以上，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，土地性質為綜合或辦公，關于場地面積要咨詢當地有關部門。
二、稅收優惠政策
非營利性民辦學校所享有的稅收優惠政策包括：托兒所、幼兒園和學歷教育機構所提供的教育服務，在備案或者審批范圍內的收費免征增值稅；非營利性民辦學校只有依法獲得了免稅資格后，才能免征企業所得稅；民辦學校、幼兒園自用的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅；經批準征用的民辦學校、幼兒園征用的耕地，免征耕地占用稅；民辦學校及教育機構，其承受的土地、房屋權屬用于教學的，免征契稅。對于捐贈而言，免征印花稅，對于企業或個人的捐贈者，都可以在繳納所得稅的額度上給予一定的扣減。但要注意，符合條件并被認定為非營利組織的機構，才有免稅政策。
三、教培機構的應對策略
努力提升，做好原有業務，按照大綱，正常教學，正常考試。教培機構必須要開始真正的合規建設，回歸教育本質和教學規律。
積極主動辦證辦照，主動了解當地校外培訓機構的準入門檻，夠條件的積極申辦許可證；不夠條件的要創造條件，直至符合辦學條件為止。辦理許可證后迅速到工商部門辦理營業執照或在民政部門辦理非企業單位登記證。
端正辦學思想，積極配合治理和整頓，做長遠打算，優化教學、產品、服務，做規范、有品位、有規模的培訓機構。
加強同當地教育部門的聯系，自覺接受教育主管部門的指導和監督，嚴格按照教育部門的要求開展教育教學活動，不聘用在職中小學教師，不做超綱教學、提前教學、應試教學等。
一、北京民辦學校案件分布
北京各法院民辦學校案件的年度分布數量情況為：2001 年至 2017 年共計 98 件，年均 件；2018 年共計 96 件；2019 年共計 81 件；2020 年共計 32 件；2021 年共計 46 件；2022 年共計 19 件。基層人民法院共計 224 件。
二、慈溪市案例
2021 年慈溪市教育局在行政執法檢查中發現 1 起在未領取辦學許可證情況下開展培訓活動案件。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條，該機構涉嫌違反國家有關規定擅自舉辦民辦培訓機構，并將該違法線索移送慈溪市綜合行政執法局進行處理。
一、“公參民”辦學規定的變化
新《實施條例》明確規定，實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。除了職業教育公辦校外，其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。
二、章節結構的調整
原《實施條例》為八章五十四條，新《實施條例》刪除了“民辦學校的舉辦者”章節，增加“教師與受教育者”和“管理與監督”章節。
三、招生權的明確
《實施條例》明確，實施學前教育、學歷教育的民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可在審批機關核定的辦學規模內，自主確定招生的標準和方式，與公辦學校同期招生。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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