一、道路運(yùn)輸許可證被收繳的原因

• 違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定

  • 未取得合法經(jīng)營(yíng)資格擅自運(yùn)營(yíng)：如果企業(yè)或個(gè)人未按照規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可就從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、車輛維修、道路貨物搬運(yùn)裝卸和道路運(yùn)輸服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，這是嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的行為。例如，一些小型貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可能認(rèn)為自己的運(yùn)輸規(guī)模小，不需要辦理許可證就擅自開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，一旦被查處，許可證會(huì)被收繳。根據(jù)條例規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  • 違反許可證使用規(guī)定：在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)過程中，如果違反了許可證上注明的經(jīng)營(yíng)范圍，例如，持有普通貨物運(yùn)輸許可證卻從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，需要特殊的資質(zhì)和安全措施，普通貨物運(yùn)輸?shù)能囕v、人員配備和安全管理要求與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有很大差異。這種超出經(jīng)營(yíng)范圍的行為會(huì)導(dǎo)致許可證被收繳。

  • 違反運(yùn)營(yíng)規(guī)范：道路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中需要遵守一系列的規(guī)范要求。例如，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能；應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無(wú)損，不得違規(guī)存放危險(xiǎn)貨物等。如果違反這些規(guī)定，可能面臨許可證被收繳的風(fēng)險(xiǎn)。

• 未能滿足資質(zhì)要求

  • 車輛不符合要求：道路運(yùn)輸車輛需要滿足一定的技術(shù)條件。例如，車輛的技術(shù)等級(jí)、安全設(shè)備配備等方面如果不達(dá)標(biāo)，可能導(dǎo)致許可證被收繳。對(duì)于從事旅客運(yùn)輸?shù)能囕v，車輛的類型、座位數(shù)、安全設(shè)施（如安全帶、滅火器等）等都有嚴(yán)格規(guī)定；從事貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，其載重、外廓尺寸、罐體檢測(cè)（針對(duì)罐式車輛）等也必須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。如果車輛老化、維修不及時(shí)，導(dǎo)致技術(shù)狀況下降，無(wú)法滿足安全運(yùn)營(yíng)要求，就可能影響到許可證的有效性。

  • 人員資質(zhì)問題：駕駛員和相關(guān)從業(yè)人員需要具備相應(yīng)的從業(yè)資格證。例如，從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員等都必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)并取得從業(yè)資格證。如果企業(yè)雇傭了沒有從業(yè)資格證的人員從事相關(guān)工作，這是不符合規(guī)定的，可能導(dǎo)致許可證被收繳。

• 許可證相關(guān)的其他違規(guī)行為

  • 未按時(shí)進(jìn)行備案變更：當(dāng)?shù)缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等，或者貨運(yùn)站名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等備案事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門備案。如果沒有及時(shí)進(jìn)行備案變更，可能被視為違反許可證管理規(guī)定，從而導(dǎo)致許可證被收繳。

  • 許可證逾期未處理：普通貨運(yùn)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有4年有效期，若在有效期內(nèi)未及時(shí)申請(qǐng)延期，一旦過期，相應(yīng)的普通貨運(yùn)許可資質(zhì)及名下營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證將被公告注銷，這也相當(dāng)于許可證被收繳的一種情況。并且過期后不能再申請(qǐng)企業(yè)許可延期，不過過期不會(huì)進(jìn)行處罰，許可資質(zhì)注銷后可重新申辦。

二、道路運(yùn)輸許可證被收繳后的應(yīng)對(duì)措施

• 停止違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為

  • 如果許可證被收繳是因?yàn)檫`規(guī)運(yùn)營(yíng)，如未取得許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)等，必須立即停止相關(guān)的違規(guī)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。繼續(xù)違規(guī)運(yùn)營(yíng)只會(huì)加重處罰的程度，可能面臨更高額的罰款甚至法律訴訟。例如，一些非法運(yùn)營(yíng)的“黑車”司機(jī)，一旦被查處許可證被收繳后，如果繼續(xù)從事非法運(yùn)營(yíng)，一旦再次被抓，罰款金額會(huì)根據(jù)之前的違規(guī)情況加倍處罰。

  • 對(duì)于存在安全隱患等違規(guī)行為導(dǎo)致許可證被收繳的情況，停止運(yùn)營(yíng)也是為了避免發(fā)生更嚴(yán)重的安全事故，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

• 了解具體原因和處罰依據(jù)

  • ：向收繳許可證的交通運(yùn)輸主管部門索取詳細(xì)的通知，明確被收繳的具體原因、依據(jù)的法律法規(guī)條款以及可能面臨的進(jìn)一步處罰措施等。例如，部門可能會(huì)出具《不予交通行政許可決定書》等相關(guān)文件，其中會(huì)詳細(xì)說明情況。

  • 咨詢專業(yè)人士：如果對(duì)被收繳的原因和處罰依據(jù)存在疑問，可以咨詢專業(yè)的律師或者交通運(yùn)輸行業(yè)的專家。他們能夠根據(jù)具體情況提供準(zhǔn)確的解釋和應(yīng)對(duì)建議，幫助企業(yè)或個(gè)人理解自身的處境并制定應(yīng)對(duì)策略。

• 整改存在的問題

  • 針對(duì)違規(guī)行為整改：如果是因?yàn)檐囕v不符合要求，例如車輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)，就需要對(duì)車輛進(jìn)行維修、保養(yǎng)或者更新，使其達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；如果是人員資質(zhì)問題，要安排相關(guān)人員參加培訓(xùn)并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

  • 建立合規(guī)管理機(jī)制：為了避免再次出現(xiàn)類似的問題，企業(yè)應(yīng)該建立完善的合規(guī)管理機(jī)制，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審查，確保各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)都符合道路運(yùn)輸許可證的要求和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。例如，設(shè)立專門的合規(guī)管理崗位，負(fù)責(zé)監(jiān)督車輛的維護(hù)保養(yǎng)、人員資質(zhì)的審核以及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合法性檢查等工作。

三、重新申請(qǐng)道路運(yùn)輸許可證的流程

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

  • 基本材料：

    • 對(duì)于申請(qǐng)從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，需要提交《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書（若擬投入車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件等材料。

    • 申請(qǐng)從事縣際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，要提交《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件、公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明等材料。如果同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，還需要提供《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、可行性報(bào)告、進(jìn)站方案（已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書）、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料。已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除上述材料外，還需提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件、公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明、經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件、所在單位的工作證明或者委托書等材料。

  • 特殊材料（針對(duì)特定運(yùn)輸類型）：

    • 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提交《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、擬投入車輛承諾書（內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件）、擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件、駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件、具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料、有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本等材料。

• 提出申請(qǐng)

  • 申請(qǐng)途徑：申請(qǐng)人向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)。在一些地區(qū)，也可以通過線上平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)，例如上海市可以登錄“上海市交通委員會(huì)”官網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”“道路貨物運(yùn)輸（除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）經(jīng)營(yíng)許可”的辦事指南查詢相關(guān)辦理流程，各區(qū)辦理道路運(yùn)輸許可證的網(wǎng)點(diǎn)，也可通過登錄“一網(wǎng)通辦”“道路運(yùn)輸許可證辦事指南”選擇相應(yīng)區(qū)域辦理。

  • 填寫申請(qǐng)表：按照要求填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表，如《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》或《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》等，確保填寫的信息準(zhǔn)確、完整。申請(qǐng)表中通常包含企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、車輛信息、人員信息等內(nèi)容。

• 受理與審核

  • 受理：區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或者更正材料。

  • 審核：在審核過程中，交通局會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，包括企業(yè)的資質(zhì)、車輛的情況、人員的資質(zhì)等是否符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的要求。例如，會(huì)核實(shí)車輛是否滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員是否具備有效的從業(yè)資格證等。

• 領(lǐng)取許可證（如果審核通過）

  • 如果審核通過，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證。申請(qǐng)人按照通知要求前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證，之后便可以合法地開展道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、如何避免道路運(yùn)輸許可證被收繳

• 嚴(yán)格遵守法律法規(guī)

  • 依法取得許可證：在開展道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，確保按照規(guī)定的程序和要求取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。了解不同類型的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)（如旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)龋┧璧脑S可證類型和申請(qǐng)條件，避免未取得許可就擅自運(yùn)營(yíng)的情況發(fā)生。例如，從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，要清楚危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)流程和特殊要求，包括車輛的特殊配置、人員的專業(yè)培訓(xùn)等方面的要求。

  • 遵守許可證使用規(guī)定：嚴(yán)格按照許可證上注明的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大或變更經(jīng)營(yíng)范圍。例如，持有普通貨物運(yùn)輸許可證的企業(yè)，不能在未取得額外許可的情況下從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。同時(shí)，要遵守許可證的有效期規(guī)定，在有效期屆滿前及時(shí)申請(qǐng)延期。普通貨運(yùn)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為4年，企業(yè)應(yīng)提前規(guī)劃并辦理延期手續(xù)，防止因許可證過期而被收繳。

• 確保運(yùn)營(yíng)合規(guī)性

  • 車輛管理：

    • 保持車輛技術(shù)狀況良好：定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛的技術(shù)等級(jí)、安全設(shè)備配備等符合規(guī)定要求。例如，按照規(guī)定的周期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢測(cè)，及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的零部件，保證車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等關(guān)鍵部位正常運(yùn)行。對(duì)于從事旅客運(yùn)輸?shù)能囕v，要特別關(guān)注車內(nèi)的安全設(shè)施，如安全帶、安全錘、滅火器等是否完好有效。

    • 車輛配置符合要求：根據(jù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的類型，確保車輛的配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛需要配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等；從事冷藏運(yùn)輸?shù)能囕v要具備良好的制冷設(shè)備，以保證貨物的質(zhì)量。

  • 人員管理：

    • 人員資質(zhì)審核：在招聘駕駛員和相關(guān)從業(yè)人員時(shí)，嚴(yán)格審核其是否具備相應(yīng)的從業(yè)資格證。對(duì)于從事特殊運(yùn)輸業(yè)務(wù)（如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）的人員，要確保其經(jīng)過專門的培訓(xùn)并取得相關(guān)的從業(yè)資格證。例如，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員都需要參加專門的培訓(xùn)課程，通過考試后取得從業(yè)資格證才能上崗。

    • 持續(xù)培訓(xùn)與教育：定期對(duì)駕駛員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和遵守法律法規(guī)的意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括交通安全法規(guī)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)操作規(guī)范、應(yīng)急處理知識(shí)等。

• 及時(shí)辦理備案變更等手續(xù)

  • 當(dāng)企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等基本信息發(fā)生變化時(shí)，或者貨運(yùn)站的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等備案事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)向作出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門辦理備案變更手續(xù)。例如，企業(yè)搬遷新地址后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將新地址信息向交通部門備案，以確保許可證信息的準(zhǔn)確性和有效性。

五、相關(guān)法律對(duì)道路運(yùn)輸許可證收繳的規(guī)定

• 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》相關(guān)規(guī)定

  • 該條例對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了全面的規(guī)范，其中明確規(guī)定了未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰措施，包括責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、沒收違法所得、罰款等。這些規(guī)定間接涉及到道路運(yùn)輸許可證的收繳情況，因?yàn)橐坏┢髽I(yè)或個(gè)人違反這些規(guī)定，許可證將面臨被收繳的風(fēng)險(xiǎn)。例如，條例規(guī)定未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這表明如果企業(yè)或個(gè)人存在這種嚴(yán)重的違規(guī)行為，其道路運(yùn)輸許可證必然會(huì)被收繳，同時(shí)還會(huì)面臨其他嚴(yán)厲的處罰。

  • 對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)過程中的其他違規(guī)行為，如違反運(yùn)營(yíng)規(guī)范、未滿足資質(zhì)要求等，但根據(jù)實(shí)際的執(zhí)法情況，這些違規(guī)行為如果嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸安全或者違反了許可證管理的基本原則，交通運(yùn)輸主管部門有權(quán)收繳許可證。例如，如果道路運(yùn)輸企業(yè)頻繁違反安全運(yùn)營(yíng)規(guī)定，多次被警告仍不改正，主管部門可以考慮收繳其許可證以保障公眾利益。

• 《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定

  • 這部規(guī)定對(duì)道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站場(chǎng)的管理進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)范。例如，規(guī)定了貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)規(guī)范，包括不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能、按照貨物性質(zhì)和保管要求分類存放貨物等。如果貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者違反這些規(guī)定，可能會(huì)影響到其道路運(yùn)輸許可證的有效性，交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)違規(guī)的嚴(yán)重程度決定是否收繳許可證。同時(shí)，對(duì)于道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在車輛管理、人員管理等方面的要求，如果未能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，也可能面臨許可證被收繳的風(fēng)險(xiǎn)。例如，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)或者駕駛員沒有相應(yīng)的從業(yè)資格證等情況，都可能觸發(fā)許可證收繳的處罰措施。