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2024-11-02 10:50:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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速凍產品生產許可證掛靠是指未取得速凍產品生產許可證的企業(yè)或個人，借用已取得許可證的企業(yè)的名義進行速凍產品生產活動。這種行為是違法的，因為它違反了《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國行政許可法》的相關規(guī)定。根據(jù)相關法規(guī)，從事食品生產應當依法取得許可，而掛靠行為實際上是沒有取得許可的企業(yè)或個人從事食品生產，這無法保證食品安全。
速凍食品的申證單元為2個，即速凍面米食品和速凍其他食品。在生產許可證上應當注明獲證產品名稱及申證單元，速凍面米食品應注明加工方式，速凍其他食品要注明其相應的產品品種，即速凍食品[速凍面米食品(生制品、熟制品)、速凍其他食品。
速凍產品生產許可證掛靠存在諸多風險。被掛靠的企業(yè)可能面臨法律責任，因為其允許未獲許可的單位或個人使用其許可證進行生產。一旦出現(xiàn)食品安全問題，被掛靠企業(yè)難辭其咎。對于掛靠方來說，由于其未經過正規(guī)的許可審批流程，生產條件、衛(wèi)生標準等可能無法達到要求，從而導致生產出的速凍產品存在質量和安全隱患。
例如，在生產過程中，如果原料采購環(huán)節(jié)把關不嚴，使用了變質或受污染的原料，就可能引發(fā)食品安全事故。而且，掛靠方由于缺乏專業(yè)的生產管理和質量控制體系，無法有效保障產品的品質穩(wěn)定性。一旦被監(jiān)管部門查處，掛靠方將面臨嚴厲的處罰，包括罰款、吊銷許可證等，甚至可能承擔刑事責任。
國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
《食品生產許可管理辦法》規(guī)定，食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品生產許可實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。
企業(yè)生產速凍食品所用的原輔材料及包裝材料必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。企業(yè)生產速凍食品所使用的畜禽肉等主要原料應經獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫，并有合格證明。
要獲取正規(guī)的速凍產品生產許可證，包括速凍面米食品和速凍其他食品。速凍面米食品是指以面粉、大米、雜糧等糧食為主要原料，也可配以肉、禽、蛋、水產品、蔬菜、果料、糖、油、調味品等為餡（輔）料，經加工成型（或熟制）后，采用速凍工藝加工包裝并在凍結條件下貯存、運輸及銷售的各種面、米制品。根據(jù)加工方式速凍面米食品可分為生制品（即產品凍結前未經加熱成熟的產品）、熟制品（即產品凍結前經加熱成熟的產品包括發(fā)酵類產品及非發(fā)酵類產品）。速凍其他食品是指除速凍面米食品外，以農產品（包括水果、蔬菜）、畜禽產品、水產品等為主要原料，經相應的加工處理后，采用速凍工藝加工包裝并在凍結條件下貯存、運輸及銷售的食品。速凍其他食品按原料不同可分為速凍肉制品、速凍果蔬制品及速凍其他制品。
在申請過程中，應當建立并執(zhí)行產品出廠檢驗記錄制度，規(guī)定產品出廠時，查驗出廠產品的安全狀況和檢驗合格證明，記錄產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證明編號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、保存相關記錄和憑證。
在實際情況中，存在一些因速凍產品生產許可證掛靠而導致的食品安全問題案例。例如，在某些地區(qū)曾發(fā)現(xiàn)未取得許可證的小作坊掛靠有證企業(yè)生產速凍水餃，由于生產環(huán)境惡劣、原料質量差，導致產品被檢測出含有有害細菌，對消費者的健康造成了威脅。
江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布的 2020 年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”中，也有涉及速凍食品生產違規(guī)的情況。這充分說明了監(jiān)管部門對于速凍食品生產領域的嚴格監(jiān)管，以及打擊違法違規(guī)行為的決心。
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