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2024-11-02 10:49:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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房屋建筑人員資質是指從事房屋建筑相關工作的人員所應具備的特定條件和能力的認定標準。它是衡量房屋建筑人員是否具備從事相應工作的資格和水平的重要依據。房屋建筑人員資質涵蓋了多個方面，包括但不限于專業知識、技能水平、工作經驗、職業道德等。通過對這些方面的綜合評估和認定，確定人員在房屋建筑領域的從業資格和能力等級。
界定房屋建筑人員資質是一個較為復雜和嚴格的過程。國務院住房城鄉建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在 5 日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內完成審查。
企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次申請（即不具有建筑業企業資質的企業，申請建筑業企業資質的）或增項申請（即已具有建筑業企業資質的企業，申請增加其他類別的建筑業企業資質的）資質的，應從最低等級申請。企業申請資質升級（即已具有建筑業企業資質的企業，申請同類別高一等級資質的）不受年限限制，但需逐級申請資質升級。
房屋建筑人員資質主要分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。
施工綜合資質不分類別和等級。
施工總承包資質設有 13 個類別，分為 2 個等級（甲級、乙級）。
專業承包資質設有 18 個類別，一般分為 2 個等級（甲級、乙級，部分專業不分等級）。
專業作業資質不分類別和等級。
具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備下列基本條件：
具有滿足本標準要求的資產。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員。
具有滿足本標準要求的工程業績。
具有必要的技術裝備。
1984 年，如今仍停留在分級分類的資質管理階段。資質是建筑市場的“入場券”，關系到企業在建筑市場中的競爭地位與能力。但這種模式導致企業盲目追求規模，忽略核心競爭力建設，擾亂了市場秩序。
美國實行承包商許可證制度，各州立法執法權不同，承包商分類多樣，且多數州對建筑公司不實行分級資質管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調節。
新加坡有兩套并行的承包商管理體系，即承包商注冊體系和許可執照體系。注冊體系對承包商進行分類分級管理，許可制度對總承包和專業承包進行分級管理。
英國未對工程承包商進行資質評級，主要通過承包商注冊體系管理，登記注冊的承包商被認為達到一定標準，方便業主選擇。
如《建筑業企業資質管理規定》等。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
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