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2024-11-02 10:46:52
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辦學許可證的合規(guī)標準是一個較為復雜且多方面的要求。辦學許可證由國務院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣。民辦高校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教育教學活動，且不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學。對于校外培訓機構，在場所條件方面，必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經營等管理規(guī)定要求。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。在師資條件方面，校外培訓機構不得聘用中小學在職教師。從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議。聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定。在管理條件方面，校外培訓機構必須有規(guī)范的章程和相應的管理制度，明確培訓宗旨、業(yè)務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。
判斷辦學許可證是否合規(guī)可以從以下幾個方面入手。正規(guī)培訓機構通常會把辦學許可證、在物價局備案的價格及退費標準、培訓機構的組織結構代碼等重要信息，掛在培訓機構教育場所的墻上方便客戶參考。家長可以查看培訓機構是否持有市場監(jiān)管局頒發(fā)的“營業(yè)執(zhí)照”或民政局頒發(fā)的“民辦非企業(yè)登記證書”，在登記的經營范圍里應當包含該機構實際經營的業(yè)務。同時，正規(guī)的教育機構必須具備相應的辦學許可證和營業(yè)執(zhí)照，這是最基本的資質要求。還要關注機構是否具備教育部門頒發(fā)的相關資質認證，如 ISO9001 認證等。
辦學許可證不合規(guī)的表現(xiàn)形式多樣。民辦學校可能會出現(xiàn)違背國家教育方針，偏離社會主義辦學方向，或者未保障學校黨組織履行職責；違法違規(guī)開展教育教學活動；決策機構未依法履行職責；教學條件不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施；校舍、其他教育教學設施設備存在重大安全隱患，未及時采取措施等情況。教育部明確辦學行為不規(guī)范等六類情形將被問責，包括地方政府及有關職能部門、各類學校和其他教育機構、有關工作人員三類，各級人民政府教育督導委員會負責本地區(qū)教育督導問責工作，依法追究存在問題的相關責任。
常見的辦學許可證合規(guī)問題包括場地面積和性質不達標、未取得消防批文、缺乏符合要求的校長和專職管理人員以及相應數(shù)量有教師資格證的老師、注冊資金與辦學規(guī)模不匹配等。解決這些問題需要嚴格按照相關規(guī)定和標準進行整改。例如，對于場地問題，要確保面積和性質符合要求；對于消防問題，要積極申請并獲得消防批文；對于人員問題，要招聘符合條件的校長、管理人員和教師，并確保其資質齊全；對于注冊資金，要根據(jù)辦學規(guī)模進行合理配置。同時，要關注相關政策法規(guī)的變化，及時調整辦學策略，以滿足合規(guī)要求。
與辦學許可證合規(guī)相關的法律法規(guī)眾多。《民辦教育促進法》及其實施條例對辦學許可證的相關問題進行了規(guī)定。2021 年 9 月 1 日生效實施的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，在民辦學校的辦學招生、法人治理結構、關聯(lián)交易、學校法人財產權、辦學結余處理、財稅合規(guī)、信息披露、外資準入、學校名稱等方面，均有了不同以往要求的重要規(guī)定。教育部辦公廳關于啟用《民辦學校辦學許可證》的通知也對相關問題進行了明確。
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