餐飲服務(wù)許可證在家辦理的可行性

一般情況下，住宅地址難以辦理餐飲服務(wù)許可證。如果是線下銷(xiāo)售，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，餐飲服務(wù)許可證的辦理通常要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為商用產(chǎn)權(quán)且是實(shí)體店，住宅不符合這樣的要求，所以不能辦理餐飲服務(wù)許可證。但如果是線上銷(xiāo)售，可以通過(guò)代辦的方式，由代辦方提供符合要求的地址來(lái)辦理相關(guān)許可證，從而實(shí)現(xiàn)線上餐飲業(yè)務(wù)的開(kāi)展 。

在家辦理餐飲服務(wù)許可證的條件

場(chǎng)所相關(guān)條件

• 雖然住宅難以直接用于辦理餐飲服務(wù)許可證，但如果是線上銷(xiāo)售通過(guò)代辦提供地址辦理時(shí)，該地址應(yīng)與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，有食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如不能位于化工污染企業(yè)附近或者垃圾處理站旁邊等影響食品安全的區(qū)域。

• 要有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，像相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。例如經(jīng)營(yíng)烘焙類(lèi)食品，要有足夠的冷藏設(shè)備保存原料和成品，要有合適的烘焙設(shè)備、清潔設(shè)備等 。

人員與制度相關(guān)條件

• 必須具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員。這些管理人員要熟悉食品安全相關(guān)法律法規(guī)，掌握食品安全管理知識(shí)和技能，能夠?qū)Σ惋嫹?wù)過(guò)程中的食品安全進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

• 要有與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度。比如食品采購(gòu)查驗(yàn)制度，規(guī)定如何對(duì)采購(gòu)的食品原料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保合法合規(guī)、質(zhì)量安全；食品留樣制度，明確對(duì)特定食品的留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣保存條件等要求，以便在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)能夠進(jìn)行追溯和檢測(cè)等 。

家庭辦理餐飲服務(wù)許可證的流程

前期準(zhǔn)備

• 名稱(chēng)預(yù)登記：按要求填表后，持本人身份證和戶(hù)口本的復(fù)印件到名稱(chēng)核準(zhǔn)處查詢(xún)。名稱(chēng)核準(zhǔn)后，一般需等待7個(gè)工作日。這一步是為了確定餐飲業(yè)務(wù)的名稱(chēng)，避免與其他已注冊(cè)的名稱(chēng)重復(fù)，確保名稱(chēng)的合法性和唯一性 。

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

  • 《餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)表》。這是申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的基本表格，需要如實(shí)填寫(xiě)餐飲服務(wù)的相關(guān)信息，如經(jīng)營(yíng)類(lèi)型（是餐館、快餐店還是飲品店等）、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、事業(yè)單位法人證書(shū)或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)等有關(guān)申請(qǐng)單位的資質(zhì)證明的原件及復(fù)印件。如果是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)是重要的證明文件，表明經(jīng)營(yíng)主體的合法性。

  • 法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主身份證明的原件及復(fù)印件。用于確認(rèn)申請(qǐng)人的身份信息，確保是合法的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)。

  • 餐飲服務(wù)場(chǎng)地的合法使用證明原件及復(fù)印件。雖然家庭辦理存在特殊性，但如果是通過(guò)代辦提供地址等方式，需要提供該地址合法使用的證明，如租賃合同等（如果適用）。

  • 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說(shuō)明。要詳細(xì)繪制出餐飲服務(wù)場(chǎng)所的布局圖，包括廚房區(qū)域、就餐區(qū)域（如果有）、食品儲(chǔ)存區(qū)域等的位置和面積，標(biāo)明設(shè)備的擺放位置，如爐灶、冰箱、消毒柜等，同時(shí)說(shuō)明加工流程，例如從食材采購(gòu)進(jìn)店后的驗(yàn)收、清洗、加工、烹飪到成品上桌或者包裝配送的整個(gè)流程，以及衛(wèi)生設(shè)施如洗手池、垃圾桶、防蠅防蟲(chóng)設(shè)施等的設(shè)置情況。

  • 保證食品安全的規(guī)章制度。如前面提到的食品采購(gòu)查驗(yàn)制度、食品留樣制度等相關(guān)制度文件，以書(shū)面形式呈現(xiàn)。

  • 符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料。證明食品安全管理人員經(jīng)過(guò)了專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，具備管理餐飲服務(wù)食品安全的能力 。

申請(qǐng)與審核

• 提交申請(qǐng)：持準(zhǔn)備好的材料向市行政審批服務(wù)中心的“食藥監(jiān)窗口”提交申請(qǐng)。食藥監(jiān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，會(huì)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食藥監(jiān)部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)做出受理決定 。

• 現(xiàn)場(chǎng)核查：食藥監(jiān)部門(mén)受理申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括場(chǎng)所的實(shí)際布局是否與提交的示意圖一致、設(shè)備設(shè)施是否齊全且能正常運(yùn)行、衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)、食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)，可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，對(duì)符合條件的，做出準(zhǔn)予行政許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 。

• 獲取許可證：如果通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查，食藥監(jiān)部門(mén)會(huì)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，申請(qǐng)人就可以合法開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)務(wù)了。

相關(guān)法規(guī)對(duì)家庭餐飲服務(wù)許可證的規(guī)定

《餐飲服務(wù)許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定

• 適用范圍：根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，本辦法適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)餐飲服務(wù)提供者），不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。如果家庭從事餐飲服務(wù)，屬于餐飲服務(wù)提供者范疇，應(yīng)當(dāng)遵循該辦法規(guī)定取得餐飲服務(wù)許可證。集體用餐配送單位也納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)許可管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作 。

• 許可條件規(guī)定：

  • 具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了確保餐飲服務(wù)的食品安全，防止外界污染因素對(duì)食品造成危害。

  • 具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。這些設(shè)備和設(shè)施是保障餐飲服務(wù)正常運(yùn)行和食品安全的必要條件。

  • 具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度。強(qiáng)調(diào)了人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和制度管理在餐飲服務(wù)食品安全中的重要性。

  • 具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。合理的布局和流程有助于減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

  • 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。這為各地根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充性的許可條件提供了依據(jù)。

• 申請(qǐng)與受理規(guī)定：

  • 申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備基本條件并且提交相關(guān)材料，如《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書(shū)、名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件），以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說(shuō)明材料、食品安全管理人員符合本辦法第九條有關(guān)條件的材料、保證食品安全的規(guī)章制度、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他材料等。

  • 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《行政許可法》，對(duì)申請(qǐng)人提出的餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)分別做出不同處理，包括告知不接收申請(qǐng)的原因（申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的）、允許當(dāng)場(chǎng)更正（申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的）、告知補(bǔ)正內(nèi)容（申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的）、做出受理決定（申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的）等情況。

地方相關(guān)法規(guī)補(bǔ)充

• 一些地方可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在遵循國(guó)家法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定更為具體或者嚴(yán)格的規(guī)定。例如北京市出臺(tái)的《北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法》，就是根據(jù)《北京市食品安全條例》、衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際制定的，對(duì)餐飲服務(wù)行政許可行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)許可證發(fā)放工作的管理。不同地方可能對(duì)家庭餐飲服務(wù)在場(chǎng)所面積、設(shè)備設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)等方面有不同的要求，家庭餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要關(guān)注當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)政策要求 。

成功在家辦理餐飲服務(wù)許可證的案例

但從一些企業(yè)或個(gè)體辦理餐飲服務(wù)許可證的成功案例中可以得到一些啟示。

沂源縣輝村羊肉館案例

• 在沂源縣南麻街道便民服務(wù)中心“高效辦成一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，輝村羊肉館的楊先生領(lǐng)取到了開(kāi)辦餐飲店所需的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（餐飲服務(wù)許可證已整合到食品經(jīng)營(yíng)許可證中）。雖然這不是家庭餐飲服務(wù)的案例，但體現(xiàn)了在相關(guān)部門(mén)優(yōu)化服務(wù)流程的情況下，餐飲服務(wù)許可證辦理的高效性。如果家庭餐飲服務(wù)能夠滿(mǎn)足相關(guān)要求，也有望在這樣的高效服務(wù)模式下成功辦理。例如，如果當(dāng)?shù)匾苍O(shè)立類(lèi)似的一站式服務(wù)窗口，家庭餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照要求準(zhǔn)備好材料，就有可能順利辦理相關(guān)許可證 。

四川騰馳酒店管理有限公司案例

• 四川騰馳酒店管理有限公司負(fù)責(zé)人在瀘縣行政服務(wù)大廳“一件事一次辦”綜合窗口成功領(lǐng)取了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等證照。這一案例表明，在政府推行簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率的舉措下，企業(yè)能夠較為便捷地辦理餐飲相關(guān)許可證。家庭餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以借鑒這種模式，關(guān)注當(dāng)?shù)卣欠裼蓄?lèi)似的簡(jiǎn)化流程和便民服務(wù)措施，積極準(zhǔn)備相關(guān)材料，爭(zhēng)取順利辦理許可證 。