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2024-11-01 10:47:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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藝術(shù)類教培辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定是在一系列政策文件中逐步明確和完善的。自“雙減”政策發(fā)布以來，學(xué)科類校外培訓(xùn)治理取得成效，但面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)問題凸顯，包括資質(zhì)不全、培訓(xùn)行為不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊等。文化和旅游部辦公廳也發(fā)布通知，旨在提升義務(wù)教育階段文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)質(zhì)量，提高中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范有序發(fā)展，遵循一定的指導(dǎo)思想。新條例對(duì)素質(zhì)藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和條件有了比較明確的指向，藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)在合法、規(guī)范、監(jiān)管等方面將顯著提升。
關(guān)于藝術(shù)類教培是否必須辦理辦學(xué)許可證，目前的情況較為復(fù)雜。一方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為藝術(shù)類培訓(xùn)辦資質(zhì)或許是未來的大趨勢。“雙減”政策發(fā)布后，藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量暴增，管理難度加大，部分以前管理不明朗的地區(qū)可能會(huì)推行辦學(xué)許可證的資質(zhì)管理方法。另一方面，也有一些地區(qū)的政策文件中幾乎沒有提到藝術(shù)類機(jī)構(gòu)需要辦理辦學(xué)許可證，如《重慶南岸區(qū)藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦學(xué)許可證指引》等。多地出臺(tái)的準(zhǔn)入指南表明，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記，辦理許可手續(xù)后才能開展培訓(xùn)。
不同地區(qū)對(duì)藝術(shù)類教培辦學(xué)許可證的要求存在差異。全國范圍來看，大部分地區(qū)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍需要辦理辦學(xué)許可證。非學(xué)科類辦學(xué)面積一般要求是200——300平為主流，體育類機(jī)構(gòu)全國范圍基本要求是200平，藝術(shù)類的要求是300平。有地方規(guī)定要求每生不少于3平，舞蹈音樂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每生不少于6平。例如，上海曾為藝術(shù)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)“松綁”，而江蘇省也出臺(tái)了文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行），對(duì)舉辦者、名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度等方面做出了規(guī)定。
藝術(shù)類教培辦學(xué)許可證的辦理流程較為復(fù)雜。一般來說，需要先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。具體流程可能因地區(qū)差異而有所不同，例如江蘇省規(guī)定，申請(qǐng)舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定條件的舉辦者、合法的名稱和規(guī)范的章程、必要的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度、符合任職條件的法定代表人等管理人員、與培訓(xùn)類別相適應(yīng)的教師隊(duì)伍、課程計(jì)劃及教材、辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)資金等條件。
藝術(shù)類教培無證經(jīng)營可能會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。在全國規(guī)范整治藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過程中，查處了大量存在問題的機(jī)構(gòu)，如虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)、卷款跑路等，給學(xué)生和家長帶來了很大的傷害。教育部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理作出全面部署，加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營等行為的治理。同時(shí)，相關(guān)部門也在不斷加大監(jiān)管力度，對(duì)無證無照、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
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