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2024-11-01 10:45:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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施工企業轉借資質，通常也被稱為“掛靠”，是指沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程，或者有資質的施工單位相互借用資質承攬工程，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用的情況。常見的情形包括掛靠、聯營、內部假承包、將包工頭聘為承包人的項目經理等?！督ㄖā访髁罱惯@種行為，其第二十六條第二款規定：“禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程?！?/p>
例如，一些沒有建筑施工資質的個人或團隊，通過支付一定費用，借用有資質的施工企業的名義參與工程項目的投標和施工。
又如，資質等級較低的施工企業，為了承接超出自身資質范圍的工程項目，借用資質等級較高的施工企業的資質。
施工企業轉借資質會帶來嚴重的法律后果。對于資質借給他人者，根據《建筑法》第 66 條規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
例如，在某案例中，法院審理認為：涉案工程雖以被告建筑工程公司的名義承建，但被告建筑工程公司并未向涉案工程投入資金、組織施工，而是由被告韓某強作為實際施工人進場施工。根據《中華人民共和國建筑法》第二十六條的規定，被告韓某強作為沒有資質的實際施工人，借用被告建筑工程公司的資質，以建筑工程公司的名義承攬建筑工程施工，該“借用資質”的行為違反法律禁止性規定，被告建筑工程公司存在過錯。
為了防范施工企業轉借資質帶來的風險，需要采取一系列措施：
嚴格把控“選人”關，避免與不具備資質和信譽的單位或個人合作。
加強對工程項目的監管，確保施工過程符合法律法規和合同要求。
提高企業自身的法律意識，了解轉借資質可能帶來的法律風險，如承擔用人單位應承擔的責任、面臨稅務經濟風險等。一旦出現工傷、勞動爭議，被借用企業就要承擔用人單位應承擔的責任。稅務方面，管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務經濟法律風險。
在實際情況中，有許多施工企業轉借資質的案例。例如，江西某建筑公司在相繼不足三個月內，因出借公司資質被罰款 187 萬元。該建筑企業負責人也因多次出借建筑資質陪標，公訴機關認為：損害了招標人合法權益，情節嚴重，其行為已構成串通投標罪。
為了加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業的健康發展，相關部門采取了一系列監管措施：
制定并完善相關法律法規，如《建筑業企業資質管理規定》，明確對建筑業企業資質的管理要求。
下放審批權限，方便企業辦事，同時大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。
加強對資質轉移的監管，對于資質轉出企業和資質承繼企業均需滿足資產、人員和業績等標準，達不到條件的一律不準轉移。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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